推动医养健康产业高质量发展 推动医养健康产业高质量发展摘要：随着人口老龄化程度加深，医养健康产业一头连着民生福祉、一头连着经济发展，是典型的朝阳产业、幸福产业、绿色产业，不仅是维护人民群众下面是小编为大家整理的推动医养健康产业高质量发展 ,供大家参考。
推动医养健康产业高质量发展
摘要：随着人口老龄化程度加深，医养健康产业一头连着民生福祉、一头连着经济发展，是典型的朝阳产业、幸福产业、绿色产业，不仅是维护人民群众健康的一项重要任务，更是建设现代化经济体系的迫切要求，要推动医养健康产业发展需要从科技创新、产业链条、产业布局、项目建设、中医药发展等方面入手，加大创新力度，以满足未来发展需求。
关键词：医养健康
养老体系
高质量
根据第七次全国人口普查数据，全国60岁及以上人口为2.64亿人，占18.70%，大大超过１０%的老龄化红线。预计到2030年，60岁以上人口占比将达25%左右。人口老龄化程度进一步加深，多样化、多层次的养老消费需求有待满足，与此同时，随着我国综合国力的不断提升、养老保险制度的持续健全以及全面小康的实现，数量庞大的老年人群体普遍具备一定的经济基础，这为市场带来巨大的消费潜力。发展医养健康产业，提升医养健康水平，是积极应对人口老龄化战略的重要环节，同时也是贯彻新发展理念，推动经济高质量发展的重要环节。
一、医养健康产业发展存在的瓶颈和制约因素
近年来，我国医养健康产业虽然有所发展，但与广大居民的医养健康服务需求相比，还有很大差距，还存在很多短板瓶颈需要重视并解决。
1.产业规模偏小，发展潜力有待挖掘。大部分地区养老健康产业仍以满足基本保障为主，产业链条偏短，档次不高，形式单一。各相关产业之间的联动效应、规模效应尚未形成。在养老健康产业中文化、旅游等产业占比高，生物医药产业等核心支撑不足，医养健康产业优质园区、龙头企业、精品项目少，缺乏有竞争力的优势产业集群。
2.医养服务业运营和办医成本较高，收益低，运营难度大。
小规模机构在专业医护人员等医疗资源方面的配置难度大，专业水平低满足不了医养机构专业需求；中等以上规模机构投资大、运营成本高、医养服务收益较低，多数机构处于略有盈利状态，很难吸引社会资本进入基本养老市场。目前，社会资本投资多以开发养老地产为主。
3.人才队伍缺口大，影响产业发展。养老护理职业社会地位低、收入低、劳动强度大，而且照顾老人远比照顾普通病患要困难、繁琐很多，导致服务机构招人难、流动性大，从业人员年龄普遍偏大。专业护理人才支撑不强，医养结合服务、健康管理、中医药养生和健康产业等中高端人才缺口严重，人才供给与医养健康产业发展需求不相适应，跨界融合创新发展和新业态发展较为缓慢，远不能满足多元化、个性化医养健康服务需求。
4.老年人支付能力、支付意愿与需求存在很大差距。在调研中发现，多数老年人对社会养老供给服务表现出极大的热情，比如：几乎调查的所有老年人都有健康服务、生活照料服务、精神文化服务需求和渴望。当谈及费用，多数老年人则热情锐减。一方面老年人收入偏低，增长缓慢（尤其是农村老人和城市破产下岗人员），消费能力有限；另一方面，大部分老年人对养老的意识仍局限于政府养老事业范畴，认为养老属于基本社会保障，应该由政府提供无偿服务。对于养老产业，需要由自己支付费用的养老消费热情不高。
5.长期护理保险制度仍处于探索完善阶段。一是长期护理时间长、费用高，护理保险资金需求量会越来越大，但长期护理保险还没有形成稳定可持续的筹资机制，推行居民长期护理保险制度的资金缺口更大。二是现行职工长期护理保险制度侧重于医疗护理，以解决医疗护理为主，基本生活照料未完全纳入，保障范围较窄，不利于促进医养结合机构的持续发展。三是长期护理服务能力还不高，在空间分布上，提供长期护理服务的机构主要集中在城市，农村地区机构少、服务半径大、成本高。
二、推动医养健康产业高质量发展的对策
1.加大科技创新，突破关键核心技术
将创新作为医养健康产业发展的战略基点，以突破产业关键技术、打破国外垄断、实现国产替代为重点，加强医养健康产业领域重大创新平台建设，加快布局危急重症、放射与治疗等临床医学研究中心，实施一批重大科技攻关专项，推动健康领域关键技术研发、重大产品创新突破。鼓励生物医药创新发展，加快创新药物审评注册，推动健康领域关键技术研发、重大产品创新突破，高标准打造健康产业核心竞争力。
2.加快链条驱动，培育优良产业生态
强化产业生态理念，加大产业链强链、延链、补链力度，引导产业链上下游企业集聚发展，推动形成“大项目—大企业—大产业—产业链—产业生态”的良性循环。在强链上，发挥政府“链长”引导和骨干企业“链主”主导作用，依托高新技术骨干企业，促进大中小企业协同创新、融通发展，强化对产业链上下游的掌控能力，促进产业链供应链自主可控，在高端医疗、生物医药、医疗器械、中医药等领域，打造国际国内具有生态主导力的标志性产业链。
3.优化产业布局，壮大优势产业集群
按照“全域规划、资源统筹、特色突出、功能联动”的原则，进一步深化区域分工协作，引导各地健康产业差异化发展，打造一批特色健康产业集聚发展平台，形成错位发展、有序竞争的良好局面。对于康养重点地区要协调落实好配套支持政策，进一步做大做优做强，发挥示范引领效应，同时要引导其它地区立足自身实际，依托医养健康产业领军和骨干企业，延伸完善产业链条，打造具有各地特色的医养健康产业集群，争取更多纳入“雁阵形”集群大盘子。
4.引导项目带动，推进重点项目建设
项目建设是产业发展的载体。要突出重点、分类施策，争取最佳效益。对新旧动能转换优选项目、“双招双引”重点签约项目、“补短板强弱项”培育新的增长点项目，要进一步集聚资源、集中力量、集成政策，加快推进落地投产。对重大新药创制、高端医疗器械、脑科学与类脑人工智能、中医精方等领域的项目，要主动对接企业需求，加大政策扶持力度，力争攻克关键技术，研发出具有核心竞争力的产品。对带动作用大、技术含量高、市场效益好的重大项目，专班要定
期组织重大项目专题推介，综合运用股权投资、引导基金等方式，引导社会资本参与医养健康产业项目。
4.实现引育并举，更大力度培养引进产业人才
实施大健康产业聚智引才工程，聚焦高端医疗、智慧医疗、医药研发、康复护理、健康管理等领域，加大健康产业高层次人才、创新创业人才及团队引进力度。探索“飞地用才”模式，推广飞地培育孵化模式，承接引进京津冀、长三角、粤港澳大湾区健康产业人才和科技外溢。抢抓海外人才回流机遇，加强海外引才联络站布局，鼓励用人单位布局海外研发中心、离岸创新创业基地，用好海外健康产业人才。出台更有针对性和吸引力的政策，创新人才培养模式，优化人才成长路径，突出以产引才、以才促产、产才融合，推进人才链、产业链、创新链良性互动。
5.完善组织机制，更大力度推动形成工作合力
加强产业组织领导，转变传统产业治理思维，引导龙头企业、行业组织、服务机构、产业高端创新人才、智库专家等业界主体协同作用，探索构建政府主导、业界共治的医养健康产业治理与促进新模式，建立全新的医养健康产业发展促进机制。继续发挥好协会智库作用，在重点项目调度服务、品牌建设、评估评价、对接基金、人才培养、招商引资等方面发挥纽带桥梁和决策咨询作用。发挥产业基金放大效应和引导作用，大力推动政银企合作，多渠道开展基金推介，有效撬动金融机构和境内外社会资本广泛参与医养健康产业发展。