新蔡县住房和城乡建设局 2022年法治政府建设工作总结及2023年法治政府建设工作计划 2022年以来,我局认真贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想以及省、市、县法治政府工作部署,坚持推进依法行政、促进规范执法、加大法制宣传。现将今年依法行政工作总结如下:
一、强化内部学法,夯实法制基础
我局以构建法制机关为目标,扎实开展系统内学法与实践。一是聚焦“关键少数”,助推领导干部知法懂法。全面落实党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人的相关规定,落实国家机关党组理论中心组学法制度,局党组全年学法6次。二是抓住“关键群体”,引导工作人员学法用法。严格落实法制宣传教育工作“一把手”责任制,主要领导亲自抓,把法制宣传教育工作纳入部门工作全局,认真组织各自部门工作人员法律法规学习培训,全年开展各类法律法规培训6次,培训内容包括《民法典》、《建筑法》、《房地产管理法》、《物业管理条例》、《建设工程质量管理条例》等。
二、落实执法制度,确保工作制度化
(一)全面推行行政执法公示制度。一是加强事前公开。结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开“监管等工作,通过服务窗口、信用中国等渠道,公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式等信息。二是规范事中公示。行政执法人员从事执法活动,首先主动出示行政执法证件,并出示有关执法文书,同时做好告知说明工作。三是推行事后公开,在执法决定做出之日起20个工作日内公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息。
(二)全面推行执法全过程记录制度。一是进一步细化行政执法全过程记录制度,制定并执行执法文书格式文本、执法文书制作指引及执法规范用语,编制或完善本机关音像记录事项清单和执法行为用语指引。二是加强执法装备建设,配备行政执法记录仪,确保执法过程记录全过程留痕。三是规范执法文书和归档标准,依法统一了执法文书,明确了执法文书制作规范和要求,明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。
(三)全面推行重大执法决定法制审核制度。明确局主要负责人对本局作出的行政执法决定负责,建立健全本系统内法律机制。
(四)全面推进行政执法信息化建设。按照要求使用好“互联网+监管”平台;
继续根据便民利企、依法依规原则,扎实开展政务服务工作;
严格落实行政许可、行政处罚结果公示工作,“双公示”信息上报率、合格率、及时率均达到100%。
三、加大培训宣传力度,营造良好氛围
我局采用各种宣传方式,一是加大宣传培训力度。积极开展“宪法宣传日”等宣传活动,向群众印发宣传资料、宣传品120余份。二是加强执法培训。全年共组织6次执法人员培训,增强执法人员能力,按照上级要求严格执法人员持证上岗。积极组织实施行政执法人员培训考试,督促执法人员完成执法培训课程和考试。
四、存在的问题和不足
我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但还存在一些问题和不足:一是信访维稳压力较大。存在问题等矛盾纠纷越来越多,造成纠纷的原因也越来越复杂;
二是法制宣传有待加强。群众信“访”不信“法”的现象普遍存在,公民学法、普法、用法、守法的意识整体较低,因对法律政策了解不足引发的无理上访及闹访事件时有发生,尤其是司法部门对个别案件作出判决后,当事人不服判决结果而上访问题,难以化解的问题依然存在,法制宣传教育工作有待加强。三是执法工作者业务尚需提升。执法队伍总体素质不高,业务水平能力参差不齐。工作主动性较差,创新工作能力不足,业务开展和管理能力相对较低。
五、2023年工作计划
(一)早谋划,强责任,确定全年工作要点。计划年后召开小组工作会议,及早谋划全年工作要点并落实到人,保证工作顺利开展。
(二)强培训,增能力,加强法治队伍建设。通过加强培训、补充人员、整合资源等手段,有效充实工作力量,提升法制工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。
(三)健制度,抓执行,提高依法行政能力。严格要求根据“权力清单”和“责任清单”行使职权,不得法外设定权力,没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其 他组织合法权益或者增加其义务的决定,做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。继续执行重大决策法制机构合法性审查制度,建立健全法律顾问制度。健全完善规范性文件备案审查,注重源头把关,全面强化规范性文件起草、审查、备案、清理等环节的管理力度。严格执行“双随机一公开”,实现互联网+监管。
新蔡县住房和城乡建设局 2023年1月6日