2023做好基层党风廉政建设的对策思考
为进一步抓实党风廉政建设和反腐败工作各项具体措施，巩固和深化拓展全面从严治党成果，为企业高质量发展提供坚强的纪律保证。基于当前存在的问题，我们提出如下建议：
（一）突出政治建设，加强监督执纪问责牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，引导党员干部不断强化讲政治的思想自觉和行动自觉，保证党的路线方针政策和企业改革发展措施不折不扣贯彻落实。一是要坚守政治规矩，要把遵守政治纪律、政治规矩放到重要的位置，站稳政治立场，严守政治纪律，强化政治觉悟，提高政治鉴别力；
二是拓宽线索渠道，健全纪律审查组织协调机制。加大主动发现线索和自办案件力度，定期召开问题线索分析会，对有价值的线索进行重点分析，从中疏理和找出问题线索。加强与审计、成部、财务、物资等部门的协作配合，增强反腐败整体合力。坚持与审计实行合署办公，充分发挥审计部门和纪委监察组织的内部监督作用；
三是在执纪审查重点上，着重抓住审计移交、巡视巡察反馈问题线索、亏损项目问责等线索的处理，严格在规定的时限内完成整改闭合和责任追究。及时对失职渎职造成资产损失、党风廉政建设不力发生重大问题的单位和人员进行问责，形成有力震慑；
四是要不断加强纪律教育。要加强对违规违纪行的通报，每半年对典型情况进行通报。教育引导督促党员干部发扬斗争精神、增强斗争本领，在重大原则、大是大非问题上态度鲜明、立场坚定，做到党 中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
（二）强化一岗双责，抓好党风廉政责任制的落实党风廉政建设不只是公司党委领导班子和党委书记的事，也不单纯是纪检监察组织的事，落实“两个责任”、“一岗双责”是两级领导班子和领导人员必须履行的政治责任。一是监督各单位党组织认真落实全面从严治党的主体责任，消除各种错误认识，强化责任担当，推动从严治党向企业基层项目延伸。要把党风廉政建设当作分内之事、应尽职责。二是充分发挥项目纪检组织作用。采取有效措施，探索试行项目纪检负责人述职考核制度，强化责任分工、责任考核和责任追究，不断完善考核评价体系，充分发挥考核的导向和激励作用，切实提高党风廉政责任制的执行力；
三是厘清、制定落实“两个责任”清单，解决工作力度层层递减的问题；
四是进一步加强对项目党组织落实党风廉政建设责任制情况的监督，支部纪检委员要按照具体监督的内容，及时报告本项目党组织落实主体责任情况，探索开展定期向公司纪委报告项目领导班子成员落实主体责任、廉洁自律等情况。形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；
五是充分发挥廉洁一票否决制的作用，对存在不廉洁行为的各级人员，要记录在案，直接影响其在公司内部的升迁与岗位调整。
（三）坚持标本兼治，构建“三不”一体推进长效机制当前，企业正处于改革发展的关键阶段，要着力构建“三不”一体推进、同向发力的有效机制，坚决打好反腐败斗争攻坚战，以反腐搬除发展绊脚石，靠改革闯出发展新天地。一是强化执纪问责刚性，坚持有案必查、违纪必究、执纪必严、一案双查，严格党风廉政建设在评先评优、选人用人等方面的一票否决机制、党纪政纪处分与扣减薪酬挂钩机制，对典型案例要点名道姓通报曝光；
二是充分发挥查办案件治本功能，坚持以审查调查为牵引，针对典型案件“解剖麻雀”，寻找深层次原因，从中吸取教训、寻找规律，有针对性地堵塞漏洞、强化管理，推动体制机制改革、健全防范制度；
三是积极运用监督执纪“四种形态”，加强和改进执纪审查工作，在保持高压态势的同时，坚持把抓住“小问题”作为“用纪律管住大多数”的切入点，切实把纪律挺在前面，注重关口前移，强化日常监督，综合运用教育提醒、谈话函询、组织处理、纪律处分等方式处理各类违纪行为。四是充分发挥教育和廉洁文化滋养作用，洗礼思想灵魂，以自律方式形成“不想腐”的思想自觉，切实打造风清气正干事创业的生态环境。通过“廉洁文化月”、“廉洁警示教育月”等活动，积极探索以“每月一课”、“每月廉洁提醒”、观看“廉洁警示教育片”教育活动为常态的宣教制度，充分运用好专题党课、典型案例警示、廉洁谈话提醒等有效教育手段，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
（四）落实“三转”要求，有效提升“再监督”实效认真落实股份公司“再监督”工作要求，履行好专责监督职能，推动“三转”工作落实。一是要以党内监督为统领，充分发挥纪检组织、审计、财务、人事、法律等监督力量的专业优势，构建和完善纪检监察组织与职能部门的横向联动机制，通过完善党风廉政建设和反腐败工作联席会、建立职能部门监督检查工作备案制度、沟通协调制度、建立问题数据库等，实现监督和再监督同向发力，进一步整合监督力量，加大监督力度。要构建和完善纪检监察组织再监督上下联动机制，坚持资源共享、各尽其责，延伸监督深度；
二是深刻把握新形势下纪检工作规律，积极探索建立项目监督委员会、“两员”作用发挥的长效机制，有效开展“廉洁示范项目”创建活动，进一步推进建立项目监督委员会试点工作；
三是加强纪检干部队伍建设，打造忠诚干净担当的纪律部队。
（五）狠抓“四风”整治，持续加强作风建设必须保持常抓的韧劲、长抓的耐心，持之以恒加强作风建设。一是要持续巩固落实中央八项规定精神成果。落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战，坚定不移地贯彻落实中央八项规定精神，要保持思想上不懈怠、行动上不松劲，以“钉钉子”的精神持续加压发力，防止“四风”反弹回潮。坚持问题导向。紧盯常发易发问题，关注新动向。二是严格贯彻落实股份公司“十二项措施”、集团公司“十个不准”、公司“十严禁”、“八要八勿”等精神，始终坚持从严从实，持之以恒抓好纠治“四风”工作，坚决纠治“四风”变异和反弹回潮。围绕春节、清明、端午、五一等重大节日，通过突击检查、暗访等形式，灵活开展 “四风”问题专项检查。对违反“八项规定”精神及“四风”问题屡禁不止或发生腐败案件的，坚持一案双查，持续释放高压态势；
三是要坚决防止产生“松气歇脚”的“疲劳综合症”，时刻防范“四风”隐形变异新动向，对公款吃喝、办公用房超标、违规使用公务车辆等享乐主义、奢靡之风要露头就打。
（六）梳理廉洁风险，强化岗位廉洁风险防控措施要针对各岗位在权力运行中存在的廉洁风险和管理中的薄弱环节，梳理廉洁风险点，健全惩防体系，聚焦整改发现的监管重点，进一步规范业务流程和工作制度。一是建立廉洁风险台账。要根据公司规章制度，依照部门职责、岗位说明书、业务流程，通过“自己找、相互帮、领导点、集中评”的方式，深入排查岗位人员和履职活动中容易发生不廉洁行为的风险点，全面客观地分析风险点的类别、内容与形式、大小程度及产生原因，形成廉洁风险台账；
二是落实管理责任。各单位主要领导作为本单位岗位廉洁风险防控工作的第一责任人，要高度重视，亲自组织落实。各单位领导班子成员要将岗位廉洁风险防控工作，作为履行“一岗双责”的重要抓手，带头抓好自身和分管领域的岗位廉洁风险防控工作。各级党组织、纪检组织要认真履行职责，发挥组织领导作用，加强监督检查，推动工作落实；
三是动态更新、严格考核。要重视风险预警，对廉洁风险点实行动态管理更新，每半年更新一次，由公司纪委实时督查，纳入年度党风廉政建设目标责任考核，并将考核结果作为年度评先评优的重要依据。总结：本次 “党建责任制大检查”工作调研，因样本数量比例及调研内容所限，未能覆盖到企业党风廉政建设工作的各个方面。从所采集的数据可以看出，企业党风廉政建设总体向好，但是需要辩证的看待，新形势下企业党风廉政建设和反腐败斗争形势仍然复杂。
当前，企业纪检监察工作要认真落实“三转”要求，有力推进“再监督”工作，构建“三不”一体长效机制，推进党风廉政建设和反腐败工作高质量发展，为企业高质量发展提供纪律保证。