篇一：党建制度
基层党建工作制度(一) 第一章：总则 第一条坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展 观，坚持和健全党的民主集中制，进一步规范党委的决策行为，实现决策的民主化和科 学化，根据《中国共产党章程》，参照《中国共产党地方委员会工作条例》和县委决策 重大问题议事规则，制定本规则。
第二条党委议事，务必严格遵守“群众领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的 原则，实行群众议事，并以会议表决形式体现领导群众的意志，不得以传阅、会签或个 别征求意见等形式代替群众议事和会议表决。
党委会议研究决定的事项，务必贴合党的路线、方针、政策和国家法律、法规，并 按规定的权限和程序议事和决策。
第二章：议事范围 第三条议事范围包括：
(一)贯彻上级党委和政府的决议、决定以及重要工作部署，结合本乡镇的实际，制 定贯彻落实的意见。
(二)本乡镇全局性、政策性的重要问题及全局工作的总体规划、年度工作计划，确 定工作的指导思想和工作任务以及落实的保证措施。
(三)以党委名义向县委请示、报告和以党委名义制定下发的重要文件等。
(四)本乡镇党的建设、精神礼貌建设和基层党组织的自身建设等工作。
(五)管理权限范围内有关人员的录(聘)用、调动、推荐、任免、调整、奖惩、辞退 等问题。
(六)本乡镇党委成员的分工与调整等问题。
(七)规模较大的投资、工程建设，金额较大资金的使用、物资(品)支配和资产处置 等问题。
(八)其他重要问题。
第三章：程序与要求 第四条党委会议一般每月召开一次，遇有特殊状况可随时召开。党委会议务必有半 数以上班子成员到会方能召开。凡讨论干部人事等重大问题时，务必有三分之二以上(含 三分之二)党委成员到会，其中分管此项工作的成员务必到会。
第五条党委会议议事，应按以下程序进行：
(一)确定议题。议题应在相关党委成员之间进行会前协调，然后由书记与副书记进 行沟通，达成一致意见后，由书记确定。
(二)准备材料。凡列入会议的议题，在广泛征求意见的基础上提出可行性方案，准 备好规范的会议材料。
(三)会议通知。会议通知(含议题及有关材料)一般应提前一至两个工作日书面送达 与会人员。确定无法书面送达的，要有其它形式通知，并做好记录。
(四)会议讨论。会议由党委书记召集并主持。书记因故不能参加会议时，可委托副 书记召集并主持。会议先由分管领导汇报议题资料，然后对议题进行充分讨论。讨论时， 党委成员都要发表意见，证明态度，列席人员也能够发表意见;主要负责人不应首先证明 自己的观点，须听取其他成员的意见后再集中多数人的正确意见。因故未到会成员应于 会前请假，其意见可用书面或其它形式由会议主持人在会上代为表达。
(五)会议表决。会议由主持人视讨论状况确定可否进入表决程序。意见比较一致时， 可进行表决;持赞成与反对意见(含未到会成员的书面意见)的人数接近时，或者对问题有 较大分歧时，应暂缓表决。表决在充分酝酿、征求意见的基础上，根据讨论事项的不同 资料，一般采取口头或举手方式进行。遇有特殊状况是否采取无记名投票或记名投票方 式，应事先征求上级组织意见。会议决定多个事项的，应逐项表决。推荐、提名干部和 决定干部任免、奖惩等事项，应逐个表决。
(六)做出决策。领导班子决定问题实行少数服从多数的决策形式，即赞成票数超过 应到会党员成员的半数为透过。未到会成员的意见不能计入票数。
遇重大突发事件和紧急状况，来不及召开党委会议的，书记、副书记或成员可临机 处置，事后应及时向党委报告。
(七)构成纪要。会议应有专人记录，决定重要事项应编发会议纪要。会议纪要须记 录每个议题的讨论、表决状况及最后决定，说明构成决定的依据和理由，明确落实决定 的职责及实施监督的办法。
(八)归档立卷。会议决策的有关材料要立卷归档，并按有关规定保存。归档材料包 括通知、议题、议案、科学论证材料、会议原始记录、会议纪要等。
第四章：议事规范 第六条党委须根据本规则和有关政策法规，结合本部门、本系统的实际，经党委群 众讨论，对党委议事范围及应由群众决定的所有重大问题作出明确界定。制定并填写《议 事规范》，在本乡镇广泛征求意见，报县委组织部备案后，在本乡镇公布施行。
第五章：监督和处理 第七条党委及其成员要认真执行本规则，执行本规则状况应受到监督和检查。
(一)党委应将执行本规则状况列入民主生活会议题，每年进行一次检查。年终应在 自查的基础上，向县委报告执行本规则的状况。
(二)党委及其成员执行本规则状况，应在本乡镇定期通报，自觉理解党员、群众和 舆论的监督。对违反本规则的行为，党委成员有权提出批评。凡对提出批评、反映问题 的人员进行打击报复的，视情节轻重给予党纪、政纪处分，直至追究刑事职责。
第八条对违反本规则的行为，应予以纠正和处理。
(一)不按规则进行群众议事和会议表决构成决策的，须立即纠正。
(二)不按本规则进行群众议事和会议表决构成决策，又未自行纠正的，要责令其重 新议事、决策，并对主要职责人予以通报批评，情节严重的，要按有关规定，转请执纪 执法部门处理。
第六章：附则 第九条乡镇直各部门、各村党组织议事可参照本规则执行。
第十条本规则所涉及的资料，凡党和国家的政策、法律、法规另有规定的，从其规 定。
第十一条乡镇直各部门、各村党组织应根据本规则及有关政策、法规的规定，结合 实际，制定具体实施办法。
第十二条本规则系参照县委及县直单位党委(党组)议事规则制订，由中共崇阳县委 组织负责解释。
第十三条本规则自印发之日起施行。
基层党建工作制度(二) 为加强和改善机关党的思想建设、组织建设和作风建设，促进机关党建工作经常化、 制度化、规范化，根据《中国共产党党章》和党的条例的有关规定，结合我局工作实际， 制定本制度。
一、三会一课制度 1、党支部委员会(支委会)。党支部委员会一般每月召开一次。资料主要是研究、贯 彻上级党委的决议和指示;讨论制定工作任务、工作制度;研究党的建设和党员教育管理 方面的问题;研究培养、发展新党员方面的问题等。
2、党支部党员大会。党员大会一般每季度召开一次。主要是听取和审议委员会的工 作报告;讨论决定本支部的重大问题;传达贯彻上级党组织的决议、指示;接收新党员等。
3、党小组会。党小组会每月至少召开一次。主要是组织党员学习;研究如何贯彻执 行支部决议和各项工作任务;党员汇报思想和工作状况;研究发展新党员，推选优秀党员 等。
4、党课。党课一般每季度一次。资料一般包括：党的基本理论、基本政策、基本知 识和科学文化知识等。党课可由党委统一组织，也可由支部单独组织。
二、民主生活会制度 党的民主生活会一般以支部为单位每半年召开一次，根据实际需要，也能够随时召 开，下半年的民主生活会在翌年的一月底以前召开。资料：一般根据上级党委的要求和 本支部的实际状况进行，重点是围绕本支部党员中存在的思想、工作作风、纪律等方面 的问题，开展批评和自我批评，民主生活会要开诚布公，互相谈心，沟通状况，交换意 见。主持人要带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言，要以与人为善的态度开展 批评和自我批评，到达统一思想，增强班子团结，健全和活跃党内生活，加强和改善机 关党的建设、作风建设和廉政建设的目的。对民主生活会上反映出来的重要问题，应如 实向局机关党委和党组报告。要根据会上提出的问题，制定切实可行的整改的措施。
三、民主评议党员制度 按照中央《组织部关于建立民主评议党员制度的意见》的要求，民主评议党员工作 要以支部为单位有步骤地进行，每年进行一次。整个评议工作一般分为学习教育、自我 总结、民主评议、组织考察、表彰和处理五个阶段进行。评议资料有五个方面：
1、是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放。
2、是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，在政治上是否和党中央持续 一致。
3、能否正确处理国家、群众、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的 利益，局部利益服从整体利益。
4、是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。
5、是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的 利益。
四、支部书记例会制度
党委各支部每季度召开一次由各支部书记参加的工作性会议(支部书记例会)。主要 资料是：
1、传达、学习上级党组织的文件和指示，讨论研究党委提出的贯彻意见及作出的决 定、决议和要求。
2、听取支部工作状况汇报，检查了解党委决议的贯彻执行状况。
3、回顾、总结工作状况，提出党委阶段性任务和要求。
4、组织学习有关支部工作的业务知识，对新形势下基层组织建设中遇到的热点、难 点问题进行研究和讨论。
五、发展党员工作制度 发展党员工作，一是要严格按照“坚持标准、保证质量、慎重发展”的方针，坚持 成熟一个发展一个的原则，禁止突击发展;二是要严格发展党员程序，严把“入口“关， 严禁弄虚作假，首先是、支部要严格审核把关：三是要加强对入党用心分子的培养教育， 支部要定期不定期地对入党用心分子进行培训，组织他们学习马克思注意理论和党的基 础知识，加深他们对党的认识，切实解决思想入党的问题;四是材料要完备，手续要齐全。
要确保新发展党员的质量。
六、学习制度 各支部要建立学习制度，按照上级工委和局党组的要求，抓好本部门干部职工的政 治理论和业务学习。各支部集中开展理论学习和业务学习的时间每周应不少于 1 个半天， 全年不少于 25 天。要建立学习考勤制度，每名学习人员都应建立专门的学习笔记，并要 写 3 篇以上的学习心得体会或理论研讨文章。学习资料包括：马列主义、毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的路线方针政策，社会主义市场经济知识、科 技知识、法律知识和各种业务知识。
七、党内监督、检查制度 按照〈中国共产党党内监督条例(试行)〉的有关规定和要求，党委和支部要加强对 每一名党员的工作、学习、生活方面的监督检查，主要资料是：
1、是否正确贯彻党的路线、方针、政策，是否散步错误政治观点和言论，有无违反 政治、组织、人事、保密、财经、廉政纪律的行为。
2、是否无正当理由不参加党的组织生活，不自觉交纳党费、或不服从组织工作安排。
3、是否存在失职、渎职行为;是否存在弄虚作假、拨弄是非、造谣生事、拉帮结派 等不良行为;是否存在利用职权吃、拿、卡、要等现象。
4、是否存在有关组织反映、群众举报和群众反映的违规、违纪现象。
八、党费收缴制度 按照党章规定，党员向党组织交纳党费是党员务必具备条件和应尽的义务，党员应 自觉交纳党费。
1、凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的经常性收入为计 算基数，按规定比例交纳党费。
2、对无正当理由连续 6 个月不交纳党费的，按自行脱党处理。
3、党费实行一月一交纳制度。支部、党小组长负责党费收缴工作，党费收齐后应及 时上缴局机关党委，再由机关党委上缴上级党组织。机关党委收到支部上缴的党费后， 一律开具收据，然后反馈给支部。
基层党建工作制度(三) 为加强党支部建设，严格党员教育和管理，制定本制度。
一、组织生活制度 严格执行“三会一课”规定;每年根据上级部署开展一次民主评议党员活动;每个党 员都要自觉参加党的组织生活，不应无故缺席。党支部要对党员参加组织生活的情况进 行监督和检查。
(一)支部党员大会制度。党员大会一般每季度召开一次。主要任务是：传达学习上 级党组织的决议、指示;讨论通过支部的工作计划和工作报告;对吸收新党员和预备党员 转正作出决议;讨论决定党员的奖励和处分;讨论决定支部的其它重大事项，监督支委会 正确执行党的决议。
(二)支部委员会制度。支委会至少每月召开一次。主要内容是：分析研究支部工作 的进展情况和党员、群众的思想状况;讨论如何贯彻上级党组织的指示和决定;检查党支 部实行目标管理和“创先争优”活动落实情况;研究制定支部工作计划，工作报告，研究 党员教育、管理和发展党员工作，安排支部近期活动。
(三)党小组会制度。党小组会每月召开一次。主要内容是：学习党内文件和上级指 示，落实党支部的决议和工作安排，开展批评与自我批评;听取党员的思想汇报、要求和 反馈;讨论改选小组长等有关党务方面的工作。
(四)党课制度。一般每年不少于四次党课，联系实际对党员进行党的基本理论和基 本路线教育;进行理想、宗旨、法纪、党的优良传统和形势教育;进行党风、党纪、廉政
勤政和党的基本知识教育。党课由支部组织，也可由上级党组织统一组织。党员领导干 部要带头讲党课。党课可吸收要求入党的积极分子参加。
二、集体领导制度 坚持民主集中制原则。凡属党的路线、方针、政策的贯彻，重大工作任务的部署， 党的自身建设、思想政治工作和群众利益方面的重大问题，以及上级规定应由党支部集 体决定的问题，都应提交党支部委员会集体讨论决定，不得由个人或少数人专断。
三、党内表决制度 决定党内重大问题时，要召开党支部党员大会或支委会进行表决。表决时要遵循党 内表决制度，不论赞成还是反对，执行一人一票表决制，少数服从多数的原则。对于少 数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急 情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次 再表决;在特殊情况下，也可将争论情况向上级党委报告，请求裁决。
四、民主生活会制度 党支部每年按上级党委规定时间召开支部委员民主生活会。民主生活会前要做好准 备工作，根据上级党委的要求和实际情况，确定会议的主题、内容、时间，向上级党委 报告，并通知每个支部委员;支委之间相互沟通谈心;广泛征求各党小组、党员和群众的 意见和建议。会议期间要学习有关文件，统一思想认识。会议主持人要带头开展批评与 自我批评，引导与会的支委畅所欲言。会议检查和反映出来的问题，要认真制订整改措 施，切实加于解决。会议要指定专人做好会议记录，会后将会议记录和会议情况报送上 级党委。
五、交纳党费和请假制度 党员每月按规定标准自觉向党支部交纳党费。党员外出半个月以上或因故未能参加 党支部活动，必须向党支部请假。对党员无故不参加党的组织生活，要及时给予帮助教 育。党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做 党所分配的工作，视为自行脱党。党支部应当决定予以除名，并报上级党委批准。
六、党支部委员分工联系制度 党支部建立党支部委员分工联系制度。各党支部委员要按分工联系各党小组联系人 要根据党员的具体实际，做好党员的思想政治工作，了解党员的思想、工作、生活等方 面的情况，帮助党员排忧解难;对于联系对象的情况要定期向党支部汇报，党支部要进行 督促和检查。
七、换届选举制度 党支部换届选举要严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作 暂行条例》的规定进行，要切实尊重党员的民主权利。党支部委员会任期三年。
八、目标管理和“创先争优”制度 党支部从以下四个方面实行目标管理：
(一)政治思想 1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，坚持用“三个代表”的重要思想 武装头脑。
2、坚定不移地贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，牢固树立以经济建设为中 心的思想。
3、坚持全心全意为人民服务的宗旨，有强烈的事业心和政治责任感，坚持与党中央 保持一致。
4、认真学习党的基本知识、市场经济知识、科学文化知识、法律法规知识和业务工 作知识。
(二)党内生活 1、积极参加党的组织生活和各项活动。
2、按时按标准交纳党费。
3、在党的生活会议上主动汇报自己的思想、工作和家庭的重要情况，接受党组织和 党员的监督。
4、正确反映群众的意见和要求，自觉维护党和人民的利益，积极做好职工的思想政 治工作。
(三)作风要求 1、认真贯彻民主集中制原则，作风民主，为人正派，坚持原则，秉公办事，顾全大 局，团结协作。
2、坚持调查研究，深入基层，深入实际，了解新情况，解决新问题。
3、认真执行《党章》和《准则》，遵守党的纪律和国家法律及廉洁自律规定，坚决 反对腐败，自觉抵制不正之风。
4、模范遵守单位的各项规章制度和劳动纪律，坚持按政策、按制度、按规定办事， 积极参加各项公益活动。
(四)工作任务
1、认真履行职责，尽心尽力，尽职尽责地圆满完成本职工作和单位或领导交办的各 项工作任务。
2、树立无私奉献的敬业精神，积极投身改革开放和现代化建设，解放思想，敢于开 拓，真抓实干。
3、服从组织安排和调动，在各项工作中发挥先锋模范作用，工作效率高，质量好， 在本职工作岗位上努力创一流业绩。
党支部根据目标管理的具体内容，年初认真制定计划，半年检查分析，年终总结表 彰，抓好落实，注重效果。
九、发展党员制度 党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是宣传和执行党的路线、方针、 政策，加强对党员的教育、管理和监督，团结、组织党内外干部和群众努力完成本单位 工作任务的战斗堡垒。为了充分发挥这种重要作用，基层党组织必须经常地吸收新鲜血 液，不断发展壮大党的队伍基层党支部。基层党组织的任务之一，就是要经常不断地教 育和培养各条战线涌现出认真贯彻执行党的基本路线，诚心诚意为人民谋利益，带领群 众为经济发展和社会进步做出实绩的先进分子，在他们具有入党要求并具备党员条件时， 及时地把他们吸收到党内来。要切实有效地做好这项工作，必须掌握发展党员工作的方 针和原则、明确此项工作的程序。
(一)发展党员工作的方针 发展党员工作的方针是“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”。简称十六 字方针。
1、坚持标准。发展党员必须严格坚持党章规定的党员标准，任何单位和个人不能降 低标准，更不得另立标准。
2、保证质量。在工作上要正确处理好数量与质量，需要与可能的关系，把质量放在 第一位。
3、改善结构。在发展新党员工作中，要注意使结构合理。逐步改善党员队伍的结构 和分布，以利于更好地发挥党员的先锋模范作用。改善结构包括改善年龄、文化结构和 职业分布。
4、慎重发展。发展新党员必须按照党章规定，坚持个别吸收原则，严格履行入党程 序，成熟一个发展一个，防止把不具备党员条件的人吸收到党内来。
(二)发展党员工作的原则
1、入党自愿和个别吸收原则。有了入党要求，自愿提出入党申请，经过党组织的培 养和考察，确实具备党员条件，才能被吸收入党;党组织要坚持逐个培养考察，逐个履行 入党手续。支部大会和党委会讨论接收新党员时要进行逐个讨论和表决。在坚持入党自 愿和个别吸收的原则过程中，要防止突击发展和关门主义的现象发生。
2、科学规划原则。依据组织建设的需要，入党积极分子成熟情况，在调查研究的基 础上，对发展工作制定长远规划，减少盲目性和随意性。对发展计划，每年年初上报一 次，党委半年研究调整一次。
3、责任追究原则。对组织发展工作必须明确责任，实行目标管理，对把队伍带少了、 带老了、带丢了，任期内没有发展党员或违规发展党员的支部书记必须追究责任。
4、总量控制原则。发展党员要适当控制数量，切实提高质量。在保证质量的前提下， 各基层党委要根据全县的发展总量科学规划本单位的发展数量，既不搞关门主义，又不 搞突击发展，防止盲目追求数量、大起大落。
5、突出重点原则。发展的重点就是党的力量薄弱的单位以及农村、新经济、新社会 组织、各类社会团体。要在优秀的工人、农民、知识分子及其他社会阶层的先进分子中 加大发展工作的力度。但也不能以突出重点为由，忽视其他行业和阶层，防止形成新的 死角。
6、常抓常议的原则。发展党员是集党员的教育与管理为一体的一项重要工作，是提 高党员素质、保证党员发挥先锋模范作用的重要环节，它是各级党组织的一项基本职能， 必须作为经常性的工作来研究、部署、落实，而不是集中发展、突击发展。
基层党建工作制度(四) 一、完善目标责任分解机制，落实落靠基层党建责任 区委应切实发挥“一线指挥部”作用，认真落实管党责任，把基层党建工作纳入经 济社会发展指标考核体系。每年年初，各级党组织逐级签订党建工作责任书，做到党建 职责、任务、内容细化和具体化，并明确集体责任、第一责任、具体责任和直接责任， 规定各项指标的数量、时间以及标准要求，增强党建工作的可操作性 二、探索项目牵动引领机制，打造基层党建工作新亮点 把项目管理手段和方法引入基层党建工作之中，是以经济工作理念谋划基层党建工 作的有益尝试。在实际工作中，阿城区委把基层党建工作项目划分为基础巩固型、提升 推广型、探索创新型三种。
三、推动载体创新激励机制，统筹推进各领域党建工作
创新党组织设置形式，继续推行“支部+协会”模式，在农民专业合作社、专业协会、 农业产业链中全面建立党组织。
四、落实党建经费保障机制，夯实基层党建工作基础 创新思路，多措并举，新建、改扩建村和社区办公活动场所，把党建工作经费纳入 区财政预算，并按人均 20 元标准，划拨党员教育培训经费，夯实基层党建工作基础。
五、强化责任考评追究机制，树立重党建强党建导向 实行党建责任清单制度，以“目标倒逼责任”，根据查摆出的问题，逐条逐项细化 分类梳理，列出责任清单，公开向群众承诺，接受党员群众监督。
篇二：党建制度
目
录
一、党组织议事决策制度 二、党建工作责任制 三、切联系群众制度 四、组织生活制度 五、中心组学习制度 六、发展党员制度 七、七、党员教育培训制度 八、民王评议党员制度 九、党内关怀帮扶制度 十、党务公开制度 十一、党员干部述职述廉制度 十二、个人重大事项报告制度 十三、诫勉谈话制度 十四、基层党支部建设情况考核评价制度 十五、党员干部业绩考评制度 十六、党支部“三会一课”制度
党组织议事决策制度
1、决定重大问题，在进行集体研究决策前，要先将相 关情况在内部进行通报．使班子成员有充分的思考时问，相
互协商、交换意见，避免准备不充分、仓促议事的现 象。
2.凡是党组织决策重大问题和重要事项，要召开咨询 会、座谈会、听证会，或通过个别访谈的方式，邀请上级领 导、专家、下级单位负责人和部分群众代表参加，反复征求 意见。
3、重大问题和重要事项必须由会议决策。党组成员必 须全部参加会议，表决时，同意人数必须达到到会人数的三 分之二才算通过。
4、决策形成后，在执行过程中，党组织要严格执行程 序，确保不省略、不颠倒其中任何一个环节，确保决策执行 的科学化和民主化。
5、集体领导和个人分工负责相结合。党组决策形成后， 明确每个领导成员所负的责任，做到事事有人管，人人有专 责，在其职权范围内迅速处理，遇事敢于负责，协调各个方 面的关系，抓好落实。
6、重大问题未经党组织讨论表决而作出决定的，个人 有责任制止，并向上级党组织反映情况，提出纠正意见。
党建工作责任制
1、每年年初制定党建工作总体规划及总体目标任务， 规划紧紧围绕服务单位发展这个中心，把党的建设和单位实 际紧密结合起来。根据总体规划和总体目标任务，制定具体 目标任务，分阶段组织实施，抓住重点，实行分类指 导。
2、落实上级党组织制定的规划，结合本级党组织实际， 明确班子成员分工，制定班子成员个体目标任务。
3、党组织定期督促、检查、考核本级领导班子成员“责 任区”和下属党支部党建工作。
4、党组织定期召开专题例会，讨论党建工作制度，针 对党建工作中存在的问题，采取现场观摩，交流经验，分析 问题等方式方法，有针对性地突破工作瓶颈。
5、建立党建工作联系点制度。党委成员要分别在各党 支部建立联系点，进行帮扶指导。同时，各党支部成员联系 普通党员群众，形成“纵向到底、横向到边”的党建工作格 局。
6、明确“党组织集体责任、书记第一责任、副书记具 体责任、分管领导直接责任”四个责任主体。
7、党组织要落实党组织的各项活动经费，组织党务干
部进行系统的集中培训，规范党组织办公室的硬件建设，配 齐配全电教设备等，抓好党建相关制度上墙。
密切联系群众制度
1、以支部所属建制为联系范围，按照入党联系人联系 对应入党积极分子，其他党员分别联系普通群众的原则，每 位党员至少联系 1 名群众。支部所在单位党员数多于群众数 时，可以按党小组联系群众。
2、党员要虚心听取所联系群众的意见和要求，并及时 向党组织反映，结合自身实际，开展服务承诺活动，努力为 群众排忧解难。
3、开展谈心活动。党员要经常主动找所联系群众交心 谈心、交流思想。做到每 2 个月对所联系群众谈一次话。向 他们宣传解释党的路线、方针、政策和决议，随时掌握所联 系群众的思想状况、家庭生活情况，及时帮助解决他们的困 难和问题。
4、各级党组织每年召开一次群众座谈会，听取关于“党 员联系群众制度”的落实情况，并对“党员联系群众工作” 进行民主评议。
5、应将党员联系群众“一帮一、一对一”结对情况逐 级上报。上级党组织定期检查党员联系群众工作落实情况。
组织生活制度
1、按照党章规定：“每个党员不论职务高低，都必须编 入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织活动， 接受党内外群众监督，不允许有任何不参加党的组织生活， 不接受党内外群众监督的特殊党员。”
2、党员领导干部要过好双重组织生活，既要参加所在 党支部、党小组的组织生活会，又要参加党委（党组）单独 召开的组织生活会和民主生活会。
3、党员因外出学习、进修，半年之内可持党员证明信 在所在单位参加组织生活，临时出差不能参加组织生活的， 回单位后补课，并向组织汇报学习、思想、工作情况。
4、党员因长期患病不能参加正常的组织生活的，党组 织可指定专人负责联系，向他们传达组织生活的内容，听取 他们的意见和要求。患精神病的党员，患病期间，可暂停他 们的组织生活，保留其党籍。
5、根据离、退休党员年老体弱的特点，安排他们过组 织生活要适当，保持每月一次支部（小组）会。
6、受留党察看处分的党员，察看期间仍要参加组织生 活（但无表决权、选举权和被选举权）；支部大会决定开除
党籍或取消预备党员资格的人，在未经党委批准之前，仍可 参加组织生活；支部通过接收为预备党员，在党委批准入党 后，才能参加组织生活。
7、党员无故二至三个月不参加组织生活的，除提出批 评、帮助外，本人必须在支部会上作深刻检查；四到五个月 无故不参加组织生活的，除本人检查外，要根据情况给予一 定的党纪处理；如果没有正当理由，连续六个月以上不参加 组织生活的，就被认为自行脱党，支部应决定予以除名，报 上级党组织审批。
中心组学习制度
1、党委中心学习小组成员包括下列人员：党委成员， 根据需要还可吸收所属各支部书记和其它有关部门的负责 同志参加。组长由党委书记担任，党委中心组实行组长负责 制。
2、党委中心组的学习要以马列主义、毛泽东思想、邓 小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论以及党 的路线、方针、政策为主要内容，把学习理论同党的重大方 针政策结合起来，把经济、政治、科技、法律的学习与业务 工作的学习结合起来。每个时期的具体学习内容根据党委的 统一部署予以安排。
3、党委中心组学习每年集中学习不少于 6 次，总时间 不少于 12 天。党委中心组学习要以自学为主，坚持自学、 集中学习研讨相结合。党委中心组成员要积极开展读书自学 活动，自学要有读书笔记、心得、体会。在搞好自学和调研 的基础上围绕学习中的重点、难点和热点问题，适当安排、 组织一些座谈讨论和专题讲座。
篇三：党建制度
党建工作制度
一、落实领导职责。将党建工作列入本单位工作大局通 盘考虑，制定出领导干部抓党建工作责任制。党支部主要负 责同志认真履行党建工作第一责任人的职责，并确定一名领 导班子成员负责直接抓党的建设工作。其他班子成员按照工 作分工，明确任务、落实责任。
二、健全工作机构。镇所属各支部建立相应的党务工作 机构，确保党务工作有专人负责。
三、明确工作目标。制定出届期党建工作规划，明确 党建工作目标和努力方向。同时，结合本单位特点和党员队 伍现状，分年度制定党建工作具体计划，明确党建工作目标、 任务、措施、责任人和时限。
四、建立专题议事制度。每半年专题研究一次党建工作， 针对本单位党的建设出现的新情况、新问题，研究制定改进 措施。
五、建立健全党务公开制度、党内情况通报和反映制 度，重大决策征求意见制度、民主监督制度等，不断推进党 的建设民主化、公开化、规范化。每年年底向镇党委报告一 次全面工作情况和民主集中制执行情况。
党务公开制度
一、除涉及党的机密不宜公开或党员有较大异议暂缓公 开外，党务一律向群众公开。
二、党的组织设置和人员分工，党组织年度工作计划、 工作目标为固定公开内容；党员缴纳党费、参与活动情况、 党员民主评议结果等为定期公开内容；新党员发展公示、后 备干部推荐情况、党员尽义务及缴纳税费情况等为随时公开 内容。
三、党组织书记为党务公开第一责任人，要切实履行职 责，确保公开及时准确，同时党务公开与政务公开结合起来， 及时解答群众的疑问和要求。
四、要设立党务公开检举意见箱，及时了解群众反映和 接受群众的检举。同时把党务公开是否规范、及时作为年度 考核的内容，确保党务公开工作责任落实到位。
党内情况通报和反映制度
为进一步完善党委民主集中制工作制度，就党委听取党 内情况反映和向党内通报有关重要工作事项，作如下规定：
一、党委要经常听取支部和党员干部的意见，及时研究 和解决他们提出的问题。支部既要向党委请示和报告工作， 又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。党委和支部之 间要互通情况，互相支持和互相监督，党委通过支部让党员 对党组决定的重大事项和党组内部事务有必要的了解和参 与。
二、党委班子及成员的民主制度、工作作风、重大问题 决定和党风廉政建设等方面的情况，应定期或不定期地通过 党支部或党小组反馈情况，了解信息，加强民主监督。
三、党委决定的重大问题，一般情况可向支部或全体党 员通报结果或征求意见。党委民主生活会和党委成员个人述 职征求意见、自查的问题、梳理的意见及整改的措施等，除 另有规定的情况外，应向全体党员通报。
四、党委党内情况反映和通报制度，结合党支部、党小 组民主生活会和“下评上”活动，一般情况半年进行一次。
并由党委书记明确专人负责，作好记录。
重大决策征求意见制度
为切实加强党风廉政建设，发扬党内民主，密切联系群 众，加强党外监督，充分发挥干部职工的工作积极性，现对 重大决策征求意见制度规定如下：
一、征求意见的事项 凡是涉及“三重一大”即：重大问题决策、重大人事任 免、重大项目安排、大额度资金审批的事项在研究决定之前，
要广泛征求群众意见。具体征求意见的事项主要包括：
1、松柏镇事业发展规划；
2、松柏镇各项规章制度；
3、松柏镇年度工作计划；
4、松柏镇精神文明创建工作；
5、有关人事调动、调整，干部的推荐、培养、使用和
管理监督，干部培训、考核、任命、免职；
6、干部职工的津贴、晋级晋职、评优选先；
7、松柏镇重大的经费开支、财务预决算、基建项目；
8、政务公开工作；
9 其他需要征求意见的问题。
二、征求意见的形式 坚持贯彻全心全意依靠干部职工干事业的思想，让干部
职工参与松柏镇发展规划、工作计划的制定，参与决策，实 现由被动接受管理向主动参与管理的转化。
1、沟通信息渠道，采取设立书记信箱、建立书记接待 日、个别谈心、召开征求意见会、听证会等形式，听取干部
职工对松柏镇工作的意见和建议，尤其是在重大决定形成之 前，要几上几下，广泛听取各方意见，充分采纳合理化建议， 使决策更具有科学性。
2、定期召开离退休干部职工代表座谈会，走访为松柏 镇经济发展作出过重大贡献的老领导，使他们的建议和经验 得到借鉴和发扬。
3、坚持每年召开两次干部职工代表大会，审议通过工 作报告，工作计划、规章制度等重要文件。
4、大力推行政务公开制度，通过召开各种会议、设立 政务公开专栏，及时公布政务、财务活动中的重要事项。
三、对群众意见的处理 1、及时召开专题会议研究收集到的群众意见，对其中 合理合法的意见要积极采纳，对其中不合法、不合理或暂时 不能实现的意见和建议，要落实专人向群众做好解释工作， 以求得群众的理解和支持。
2、重大问题研究决策后，要进行公示，在公示期间再 次征求群众意见；如果群众有不同意见，则还要召开专题会
议研究，如果群众没有不同意见，待公示期满后才能实施。
3、在实施过程中，要自觉接受群众监督，对违规违纪
者要及时查处。
民主监督制度
为规范和约束党员、尤其是党员领导干部的议论行为， 使党员少犯或不犯错误，更好发挥党员、党组织的作用，制 定民主监督制度。
一、为广泛听取群众意见，党内外群众评议班子、评议 党员领导干部一次。
二、制定群众举报制度、设立举报箱，由专人负责。
三、制定信访制度。认真处理好人民群众对党组织、党 员的检举、控告，做好来信来访工作。
四、定期与群众对话制度。
五、对于群众在评议、举报、座谈对话中提出的意见， 党组织要定期研究、认真归纳整理，对号入座，并制定出切 实可行的改进措施。并要把党组织处理群众意见的情况及时
向群众反馈。
六、对积极负责地行使监督权利的党内外群众，要表扬
和鼓励，对压制民主、打击报复的行为，要追究责任、严肃 处理。
“三会一课”制度
“三会一课”是指党员大会、党支部委员会、党小组会 和党课。按照党章要求，各基层党组织必须坚持好“三会一 课”制度。
一、党员大会 1、党员大会一般每季度召开一次。
2、党员大会由书记或副书记主持召开。
3、党员大会的主要内容是：听取和审查支部委员会的工 作报告；研究贯彻上级党组织的决议、指示；讨论接收新党 员和预备党员转正；评选优秀党员；讨论对犯错误党员的处 分和处置不合格的党员；选举支部委员会；选举出席上级党
代会的代表等。
4、党员大会的议题应事先通知党员。会议要充分发扬民
主，对讨论决议事项，应按民主集中制的原则形成决议。
二、党支部委员会 1、党支部委员会一般每月召开一至两次，遇到重大问题
可以随时召开。
2、党支部委员会由支部书记或副书记主持。
3、党支部委员会的主要内容是：研究贯彻上级党组织的
指示、决定和工作部署；研究支部工作计划和总结；分析党 员、群众的思想状况，研究党员和职工思想政治工作；听取 支部委员和党小组长的工作汇报；讨论发展党员和预备党员 转正；讨论对党员的奖惩等。
4、按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定” 的原则，建立并完善各项议事规则和决策程序，凡属重大问 题，都应集体讨论决定，并做好记录。
5、党支部会必须有应到会人员半数以上方能举行。会后 要及时将会议情况向未参加会议的成员通报。
三、党小组会 1、党小组会每月召开一次。
2、党小组会由党小组长主持。
3、党小组会的主要内容是传达贯彻上级党组织的指示、 决议，研究落实措施；组织党员学习政治理论和党的基本知
识；讨论对入党积极分子的培养教育和发展党员、预备党员 的转正；评选优秀党员；讨论对违纪党员的处分；开展以批 评与自我批评为主要内容的谈心活动等。
4、党小组会的重点是开好民主生活会，主要内容是听取 党员思想、作风和廉洁勤政、学习、工作情况汇报；围绕一 个时期党和国家的重大决策，向组织表明自己的政治立场， 交流思想；开展批评与自我批评。
5、党小组会要有专人做好记录。
四、党课 1—2 个月上一次党课，党支部成员每年至少讲一次党 课。内容根据上级党委部署或自行确定。要结合中心工作， 结合本部门工作任务，结合党员思想实际进行。要采取灵活 多样的授课方式，积极采用现代化手段，强化党课效果。
同时，建立使用好“四簿一册”，即支部会议记录簿、党 员大会记录簿、党小组会议记录簿、党课记录簿和党员登记 册，确定专人进行记录和保管，记录内容要分门别类、具体 翔实，载明会议时间、地点、与会人员、会议议题和所作决 议等，做到党员的各种活动情况、作出的决议都有据可查。
民主评议党员制度
民主评议党员制度，是党组织依据党员标准，组织党员 和群众对每个党员的思想、工作、作风和模范作用进行综合 评议，促使党员自觉接受群众监督的一种必要形式。各基层 党组织要认真开展民主评议党员工作。
一、评议时间一般安排在年中或年终，可与总结工作一 并进行。
二、民主评议党员的对象为全体共产党员，评议时以支 部为单位召集全体党员的部分群众代表参加。
三、评议要按照《党章》规定的党员条件和要求，对党
员履行义务、行使权利、发挥先锋模范作用的情况进行综合 评议和鉴定。评议的等次分为优秀、合格、基本合格和不合 格四个等次。
四、民主评议党员工作的程序是：（1）动员教育；（2） 党员自评和群众评议；（3）汇总并分析研究评议情况；（4） 向上级报告评议结果及党支部意见；（5）使用评议结果进行 评先选优和处置不合格党员，对基本合格党员要制定改进措 施。
五、评议结果在向上级党组织报告的同时要通报本人。
要坚持定量与定性分析相结合，正确区分政策界限，不能简 单地“以票取人”。对民主评议中不合格票超过 50%的，一 般应初步认定为不合格党员。对初步认定的不合格党员，在 认真调查核实，广泛听取基层群众意见的基础上，区分一时 一事表现与长期一贯表现，严格按照程序进行调查、谈话、 审批、宣布和教育转化。对存在问题一时难以核实的，暂缓 作出结论。提出的处置意见，提交支部大会，按照民主集中 制的原则进行表决。对存在问题较多的党员，指定专人做好 耐心细致的思想政治工作，促其转化。对不合格党员，根据 具体情况和本人态度，采取限期改正、劝退和除名等方式予 以处置。
六、通过民主评议党员，表彰优秀党员、处置不合格党 员，进一步提高党员素质，纯洁党的组织，增强党组织凝聚
力和战斗力。
党委(总支、支部)书记向党员报告工作制度
为进一步发扬党内民主，将基层党组织工作置于全体党 员的监督之下，充分调动全体党员参与管理的积极性，特制 定党委(总支、书记)向全体党员报告工作制度。
一、党委(总支、支部)书记向党员报告工作，一般是每 年年底结合工作总结同时进行。同时，也可以在某项全局性 重要工作结束时进行专题报告。
二、报告工作原则上以部门基层党组织为单位进行，一 些业务相对独立的部门辖属单位，设立党支部的应单独进 行。
三、报告人通常是书记本人，涉及专项工作也可由副书
记或分管委员报告。
四、报告工作的主要内容：包括党委(总支、支部)班子
自身建设、党员队伍建设、党员思想建设、廉政建设以及日 常工作完成情况，并提出下一阶段的工作意见等等。
五、报告工作之前，要召开党委(总支、支部)委员会认 真研究报告内容。报告内容要实事求是，有针对性。报告结 束后，要组织全体党员认真讨论，广泛征求意见。党支部要 认真听取和研究党员提出的意见和建议，采取有利措施进一 步改进工作。
六、党委(总支、支部)书记向党员报告工作，可吸收入 党积极分子参加，以便了解党的工作，加深对党的认识。
党员公示制度
为了贯彻落实“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重 发展”的方针，严格把好党员队伍“入口关”，特制定发展 党员公示制度。
一、实行公示制度，就是把准备吸收为中共预备党员的 发展对象和将要转正的预备党员的情况进行张榜公示，广泛 听取意见，以保证新发展党员和将要转正预备党员的质量， 增强党组织的凝聚力和战斗力。
二、对拟发展对象，从支部大会讨论通过其为发展对象 并政审完成之后、在召开支部大会讨论接纳该同志为预备党
员之前进行公示；对将要转正的预备党员，在预备期满，支 部大会讨论通过之前进行公示。
三、发展对象公示内容包括姓名、性别、年龄、文化程 度、现任职务、工作表现、政治表现、支部对其培养考察情 况等。对拟转正的预备党员公示内容包括：姓名、性别、年 龄、文化程度、现任职务、预备党员时间、预备期内政治和 工作表现等。
四、公示时间一般为 7 天左右。公示期间，要设立公示 信箱或监督电话，指派专人受理群众来信来访。公示期限内， 党内外人士如有不同意见，均可以采取口头或书面等方式向 党组织反映。对公示后反映的意见，党支部(总支)应及时调 查核实，提出处理意见。对公示对象没有意见或有意见反映 但经核实无问题的，可按规定程序表决通过。
五、党组织必须对举报群众和举报问题严格保密，使举 报群众不因举报而遭受打击报复，以保护和调动广大党员、 群众参与公示的积极性。
民主生活会制度
民主生活会是领导班子、党支部成员、党小组成员之间讨论 工作，畅谈思想、交换意见，开展批评与自我批评的组织生活方 式，是加强班子建设和党的建设的重要措施。
一、领导班子民主生活会每年召开一次，一般安排在 8 月份 进行，根据工作需要，也可随时召开。确因特殊原因需提前或延 后召开的，必须报经镇党委同意。
二、民主生活会的方案，提前 10 天向上级党组织书面报告。
会议日期和主题，须提前 10 天通知应到会人员，使其做好充分
准备。因特殊情况不能参加民主生活会的同志，会前要向领导班 子主要负责人说明原因，并履行请假手续，但一次会议请假者不 能超过 2 人。民主生活会要认真按照确定主题与制定方案、组织 学习、征求并反馈意见、撰写发言提纲、开展谈心活动、开展批 评与自我批评、制定和落实整改措施、通报情况、材料处置等 9 个步骤进行。
三、民主生活会主要根据本单位工作实际，就执行党的路线、 方针、政策和上级党组织决议的情况，以及领导成员之间在思想、 作风和工作上的问题交换意思，沟通思想，开展批评与自我批评， 达到统一思想，协调工作的目的。
四、民主生活会要本着团结——批评——团结和惩前毖后、 治病救人的方针，既要勇于开展批评与自我批评，又不能不负责 任地伤害同志，要在批评与自我批评的基础上，达到团结一致。
五、对民主生活会反映出来的问题，要认真制定改进措施。
对问题较多的成员，要做好工作，帮助其提高认识，改正错误。
个别问题严重的，要按规定采取必要的组织、纪律措施。
六、民主生活会要有专人记录。民主生活会后 15 天内，将 民主生活会的综合情况报告、原始记录、梳理后的群众意见及整 改方案报上级党组织。
思想政治工作制度
一、抓学习，提高素质 重点抓好马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的学习， 用革命理论武装干部职工的头脑。同时，加强时事政治和经济、 科技、金融、法律等专业知识的学习，以适应形势和工作的需要。
学习要坚持制度，联系实际，学以致用，保证效果。
领导集体要坚持规定的学习制度，为全镇的学习作出表率。
要认真坚持以下制度：
(一) 严格理论中心组学习制度，每月集中学习一次。根据实 际情况和上级要求，确定学习内容，认真组织学习，不断提高马 克思主义理论水平，树立科学的发展观和正确的政绩观，提高依 法行政、驾驭市场经济的能力。并建立学习笔记本，记录集中学 习讨论的情况。
(二)坚持个人自学制度。根据统一计划，结合个人实际，制 订自学计划，并建立自学笔记。
(三)坚持情况通报制度。每季度对集中学习情况进行一次检 查，重点检查学习记录，并将检查情况在全镇通报。
(四)坚持报告会制度。围绕全镇的中心工作，每半年举办一 次专题报告会或讲座，邀请有关部门负责同志或专家讲课。
(五)坚持学习交流制度。在自学的基础上，全镇每半年组织 一次学习交流会或座谈会，交流心得体会，座谈读书收获。
(六)建立和完善党员领导干部联系点制度。每个领导成员联 系一个基层单位及一名党员，每半年至少深入基层一次，了解情 况，听取意见，帮助解决实际问题。
(七)建立健全领导干部谈心制度。领导班子成员每人每年分 别与本单位不少于 10 名党员、发展对象、入党积极分子及群众 进行谈心，单位人数少于 10 人的，要全部谈。领导班子成员之 间、党员领导干部与所分管部门（单位）负责人之间、党支部书 记和每个党员之间，要普遍谈心。
二、抓思想教育，增强团结
要坚持不懈地抓好理想信念教育、思想道德教育、职业道德 教育和法制教育。同时，不失时机地抓好形势政策教育，使干部 职工始终保持健康向上的精神状态。当前，要突出抓好思想品德 和职业道德教育。
(一)加强思想品德教育。通过教育，进一步增强团结意识和 大局观念，消除各种不健康思想。1、要搞五湖四海，不搞以人 划线。不允许给上边划线，也不允许给下边划线；不允许给自己 划线，不允许给别人划线。2、要严于律己，宽以等人，善于听 取不同意见，不允许搞亲亲疏疏，不允许搞老乡、同学、老同事 之类的小圈子。要对全镇负责，特别在人的问题上，对分管的和 不分管的科、所要一视同仁。3、要自觉克服自由主义。反对当 面不说、背后乱说；反对挑拨离间，当面一套、背后一套。努力 做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。4、要健全完 善民主生活会制度。镇领导班子及党支部的民主生活会要定期召 开，发现问题及时召开。在民主生活会上，要认真开展批评与自 我批评，以澄清思想，消除隔阂，增进团结。
(二)加强职业道德教育。从维护全镇的良好形象出发，改善 服务态度，提高服务质量，把各项工作做到更好。1、教育干部 职工牢固树立全局工作“一盘棋”的思想。科、所要主动配合支 持，出现问题及时协商解决，防止推诿、扯皮。2、教育干部职 工淡泊名利，自觉抵制腐朽思想侵蚀，防止把经济生活中的商品 交换原则带到政治生活和公务活动当中。3、各科、所要根据工
作特点，建立、实施职业道德规范，建立相应的责任追究制。
三、抓正反两方面典型，弘扬正气 (一)发挥先进典型的引导作用。大力开展评先树优活动，组
织好每年一度的考核、民主评议党员、工青妇群众组织的争先创 优活动，并要总结经验，不断改进，更好地发挥激励作用。对于 获得全省或全国性各类荣誉称号的，要在全镇范围内宣传其事 迹。各科、所要及时组织学习先进模范人物的事迹，创造一个学 先进、赶先进，奋发向上的良好范围。
(二)重视反面典型的警示作用。党支部纪检委员要做好人民 来信的处理，加强对执法执纪情况的检查。对违法违纪问题，要 及时查处，并进行通报。同时要利用有效形式，加强对干部职工 的思想教育。全镇每半年组织一次廉政建设报告会或收看一场有 关廉政建设的录像，并组织各科、所开展讨论，查摆问题，制定 措施，堵塞漏洞。要注意发挥好党支部成员和各党小组组长的作 用。
(三)恢复和发扬批评与自我批评的优良作风，各级领导同志 对分管科、所或本科、所出现的不良倾向，要勇于开展积极的思 想斗争。对听信传播、制造小道消息和拨弄是非的，发现一起查 处一起，对失、汇密造成不良后果的，要按照有关规定，进行严 肃处理；对参与封建迷信或宗教性质活动的，要及时进行教育批 评，经教育不改的，分别情况，给予必要的纪律处分。在整个思 想政治工作中，要防止以迎合代替引导、以人情代替原则，增强
思想政治工作原则性和战斗性。
四、抓责任制，把思想政治工作落到实处 进一步完善思想政治工作责任制。坚持两手抓，两手都要硬，
破除把思想政治工作与业务工作割裂开来的错误观点，做到管人 管事相统一，防止“两张皮”现象。各单位负责人是思想政治工 作的第一责任人，对单位的思想工作负总责；分管领导根据分工 对思想政治工作负主要责任。总结评比时，发生闹不团结和有违 法犯罪等严重问题的单位不能评为先进。
要及时了解、掌握干部职工的思想状况。各单位每月分析一 次思想情况；各科、所每季汇报一次思想情况，重要情况要及时 报告，镇半年汇总一次思想情况，针对带有普遍性、倾向性的问 题，开展思想政治工作。
机关党支部要抓好自身建设，严格组织生活，加强对党员的 教育管理，发挥党员的先锋模范作用。要充分发挥工会、团支部 等群众组织的作用，广泛开展丰富多彩的文体活动，寓教于乐， 活跃机关业余文体生活。开展活动要善于抓时机，不与中心工作 冲突；既要注意发挥骨干队伍的作用，又要注意有广泛的群众性。
比较大的活动一般每年组织一至二次，小型活动可适当多组织一 些。
各级领导干部要发挥表率作用，勤政廉洁，公道正派，严于 律己。要求群众做到的，自己首先做到；禁止别人做的，自己坚 决不做，以模范的行动感召人、带动人。
党风廉政建设有关规定
四大纪律 1、严格遵守党的政治纪律；
2、严格遵守党的组织纪律；
3、严格遵守党的经济纪律；
4、严格遵守党的群众工作纪律。
八项要求 1、要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、各行其是；
2、要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；
3、要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；
4、要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；
5、要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利 用本人的影响谋取私利；
6、要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；
7、要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；
8、要务实为民，不弄虚作假、与民争利。
五不许 1、不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；
2、不许“跑官要官”；
3、不许放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人 员利用领导职权和职务影响，经商办企业或从事中介活 动谋取非法利益；
4、不许参与赌博；
5、不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。
八荣八耻 1、以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻；
2、以服务人民为荣、以背离人民为耻；
3、以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻；
4、以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻；
5、以团结互助为荣、以损人利己为耻；
6、以诚实守信为荣、以见利忘义为耻；
7、以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻；
8、以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。
五个坚决
1、坚决维护党的团结和统一；
2、坚决同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致；
3、坚决贯彻中央的决策和部署；
4、坚决维护以胡锦涛为总书记的党中央权威；
5、坚决确保政令的畅通。
五个决不允许 1、决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策 的意见; 2、决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论; 3、决不允许对党的决策部署阳奉阴违; 4、决不允许以任何形式泄漏党和国家的秘密; 5、决不允许传播政治谣言。
篇四：党建制度
基层党建工作制度
党建工作制度
一、落实领导职责。将党建工作列入本单位工作大局通 盘考虑，制定出领导干部抓党建工作责任制。党支部主要负 责同志认真履行党建工作第一责任人的职责，并确定一名领 导班子成员负责直接抓党的建设工作。其他班子成员按照工 作分工，明确任务、落实责任。
二、健全工作机构。镇所属各支部建立相应的党务工作 机构，确保党务工作有专人负责。
三、明确工作目标。制定出届期党建工作规划，明确 党建工作目标和努力方向。同时，结合本单位特点和党员队 伍现状，分年度制定党建工作具体计划，明确党建工作目标、 任务、措施、责任人和时限。
四、建立专题议事制度。每半年专题研究一次党建工作， 针对本单位党的建设出现的新情况、新问题，研究制定改进 措施。
五、建立健全党务公开制度、党内情况通报和反映制 度，重大决策征求意见制度、民主监督制度等，不断推进党 的建设民主化、公开化、规范化。每年年底向镇党委报告一 次全面工作情况和民主集中制执行情况。
党务公开制度
一、除涉及党的机密不宜公开或党员有较大异议暂缓公 开外，党务一律向群众公开。
二、党的组织设置和人员分工，党组织年度工作计划、 工作目标为固定公开内容；党员缴纳党费、参与活动情况、 党员民主评议结果等为定期公开内容；新党员发展公示、后 备干部推荐情况、党员尽义务及缴纳税费情况等为随时公开 内容。
三、党组织书记为党务公开第一责任人，要切实履行职 责，确保公开及时准确，同时党务公开与政务公开结合起来， 及时解答群众的疑问和要求。
四、要设立党务公开检举意见箱，及时了解群众反映和 接受群众的检举。同时把党务公开是否规范、及时作为年度 考核的内容，确保党务公开工作责任落实到位。
党内情况通报和反映制度
为进一步完善党委民主集中制工作制度，就党委听取党 内情况反映和向党内通报有关重要工作事项，作如下规定：
一、党委要经常听取支部和党员干部的意见，及时研究 和解决他们提出的问题。支部既要向党委请示和报告工作， 又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。党委和支部之 间要互通情况，互相支持和互相监督，党委通过支部让党员 对党组决定的重大事项和党组内部事务有必要的了解和参 与。
二、党委班子及成员的民主制度、工作作风、重大问题 决定和党风廉政建设等方面的情况，应定期或不定期地通过
党支部或党小组反馈情况，了解信息，加强民主监督。
三、党委决定的重大问题，一般情况可向支部或全体党
员通报结果或征求意见。党委民主生活会和党委成员个人述 职征求意见、自查的问题、梳理的意见及整改的措施等，除 另有规定的情况外，应向全体党员通报。
四、党委党内情况反映和通报制度，结合党支部、党小 组民主生活会和“下评上”活动，一般情况半年进行一次。并 由党委书记明确专人负责，作好记录。
重大决策征求意见制度
为切实加强党风廉政建设，发扬党内民主，密切联系群 众，加强党外监督，充分发挥干部职工的工作积极性，现对 重大决策征求意见制度规定如下：
一、征求意见的事项 凡是涉及“三重一大”即：重大问题决策、重大人事任免、
重大项目安排、大额度资金审批的事项在研究决定之前，要 广泛征求群众意见。具体征求意见的事项主要包括：
1、松柏镇事业发展规划；
2、松柏镇各项规章制度；
3、松柏镇年度工作计划；
4、松柏镇精神文明创建工作；
5、有关人事调动、调整，干部的推荐、培养、使用和 管理监督，干部培训、考核、任命、免职；
6、干部职工的津贴、晋级晋职、评优选先；
7、松柏镇重大的经费开支、财务预决算、基建项目；
8、政务公开工作；
9 其他需要征求意见的问题。
二、征求意见的形式 坚持贯彻全心全意依靠干部职工干事业的思想，让干部 职工参与松柏镇发展规划、工作计划的制定，参与决策，实 现由被动接受管理向主动参与管理的转化。
1、沟通信息渠道，采取设立书记信箱、建立书记接待
日、个别谈心、召开征求意见会、听证会等形式，听取干部 职工对松柏镇工作的意见和建议，尤其是在重大决定形成之 前，要几上几下，广泛听取各方意见，充分采纳合理化建议， 使决策更具有科学性。
2、定期召开离退休干部职工代表座谈会，走访为松柏 镇经济发展作出过重大贡献的老领导，使他们的建议和经验 得到借鉴和发扬。
3、坚持每年召开两次干部职工代表大会，审议通过工 作报告，工作计划、规章制度等重要文件。
4、大力推行政务公开制度，通过召开各种会议、设立 政务公开专栏，及时公布政务、财务活动中的重要事项。
三、对群众意见的处理 1、及时召开专题会议研究收集到的群众意见，对其中 合理合法的意见要积极采纳，对其中不合法、不合理或暂时 不能实现的意见和建议，要落实专人向群众做好解释工作， 以求得群众的理解和支持。
2、重大问题研究决策后，要进行公示，在公示期间再
次征求群众意见；如果群众有不同意见，则还要召开专题会 议研究，如果群众没有不同意见，待公示期满后才能实施。
3、在实施过程中，要自觉接受群众监督，对违规违纪 者要及时查处。
民主监督制度
为规范和约束党员、尤其是党员领导干部的议论行为， 使党员少犯或不犯错误，更好发挥党员、党组织的作用，制 定民主监督制度。
一、为广泛听取群众意见，党内外群众评议班子、评议 党员领导干部一次。
二、制定群众举报制度、设立举报箱，由专人负责。
三、制定信访制度。认真处理好人民群众对党组织、党 员的检举、控告，做好来信来访工作。
四、定期与群众对话制度。
五、对于群众在评议、举报、座谈对话中提出的意见，
党组织要定期研究、认真归纳整理，对号入座，并制定出切 实可行的改进措施。并要把党组织处理群众意见的情况及时 向群众反馈。
六、对积极负责地行使监督权利的党内外群众，要表扬 和鼓励，对压制民主、打击报复的行为，要追究责任、严肃 处理。
“三会一课”制度
“三会一课”是指党员大会、党支部委员会、党小组会和 党课。按照党章要求，各基层党组织必须坚持好“三会一课” 制度。
一、党员大会 1、党员大会一般每季度召开一次。
2、党员大会由书记或副书记主持召开。
3、党员大会的主要内容是：听取和审查支部委员会的工
篇五：党建制度
基层党建工作制度
党建工作制度汇编 一、民主集中制（党委议事决策制度） 二、党建工作责任制 三、密切联系群众制度 四、___生活制度 五、中心组学习制度 六，发展党员制度 七、党员教育培训制度 八、民主评议党员制度 九、党内关怀帮扶制度 十、党员挂脾上岗制度 十一、党务公开制度 十二、党员千部述职述廉制度 十三、个人重大事项报告制度 十四、诫勉谈话制度 十五、党委对所属基层党支部建设情况的考核评价制度和党员干部业绩考评 制度 十六、“三会一课”制度 民主集中制（党委议事决策制度） 1、决定重大问题，在进行___研究决策前，要先将相关情况在内部进行通报. 使班子成员有充分的思考时问，相互协商、交换意见，避免准备不充分、仓促议 事的现象 2.凡是党___决策重大问题重要事项，要召开咨询会、座谈会、听证会，或 通过个别访谈的方式，邀请领导、专家、下级单位负责人和部分群众代表参加， 反复征求意见。
3、重大问题和重要事项必须由会议决策。党组成员必须全部参加会议，表 决时，同意人数必须达到到会人数的三分之二才算通过。
4、决策形成后，在执行过程中，党委要严格执行程序，确保不省略、不颠 倒其中任何一个环节，确保决策执行的科学化和民主化。
5、___领导和个人分工负责结合。党委决策形成后，明确每个领导成员所负 的责任，做到事事有人管，人人有专责，在其职权范围内迅速处理，遇事敢于负 责，协调各个方面
抓好落实。
6、重大问题未经党委讨论表决而作出决定的小人有责任制止，并向上级党 ___反映情况，提出纠正意见 党建工作责任制 1、每年年初制定党建工作总体规划及总体目标任务，规划紧紧围绕服务单 位发展这个中心，把党的建设和单位实际紧密结合起来。根据总体规划和总体目 标任务，制定具体目标任务，分阶段___实施，抓住重点，实行分类指导。
2、落实上级党___制定的规划，结合本级党___实际，明确班子成员分工， 制定班子成员个体目标任务。
3、党___定期督促、检查、考核本级领导班子成员“责任区”和下属党支部 （小组）党建工作。
4、党___定期召开专题例会，讨论党建工作制度，针对党建工作中存在的问 题，一次会议一个议题，采取现场观摩，交流经验，分析问题等方式方法，有针 对性地突破工作瓶颈。
5、建立党建工作联系点制度。党___成员要分别在各党支部（小组）建立联 系点，进行帮扶指导，使党员领导干部在一线指导党建工作成为一项经常性工 作。同时，各党支部（小组）成员联系普通党员群众，形成“纵向到底、横向到 边”的党建工作格局。
6、党___书记亲自抓好一个“责任区”和一个联系点，并联系一个党员和贫 困户，以点带面，推动整体党建工作。
7、明确“党___责任、书记第一责任、副书记具体责任、分管领导直接责 任”四个责任主体。
8、党___要落实党___的各项活动经费，___党务干部进行系统的集中培训， 规范党___办公室的硬件建设，配齐配全电教设备等，抓好党建相关制度上墙。
密切联系群众制度 1、以支部所属建制为联系范围，按照入党联系人联系对应入党积极分子， 其他党员分别联系普通群众的原则，每位党员至少联系___名群众。支部所在单位 党员数多于群众数时，可以按党小组联系群众。
2、党员要虚心听取所联系群众的意见和要求，并及时向党___反映，结合自 身实际，开展服务承诺活动，努力为群众排忧解难。
3、开展谈心活动。党员要经常主动找所联系群众交心谈心、交流思想。做 到每___个月对所联系群众谈一次话。向他们宣传解释党的路线、方针、政策和决 议，随时掌握所联系群众的思想状况、家庭生活情况，及时帮助解决他们的困难 和问题。
4、各级党___每年召开一次群众座谈会，听取关于“党员联系群众制度”的 落实情况，并对“党员联系群众工作”进行民主评议。
5、应将党员联系群众“一帮一、一对一”结对情况逐级上报。上级党___定 期检查党员联系群众工作落实情况。
篇二：基层党建工作制度汇编
党建工作制度汇编 一、民主集中制（党组（党委）议事决策制度） 二、党建工作责任制三、密切联系群众制度四、___生活制度五、中心组学习 制度六，发展党员制度七、党员教育培训制度八、民王评议党员制度九、党内关怀 帮扶制度十、党员挂脾上岗制度十一、党务公开制度十二、党员千部述职述廉制度 十三、个人重大事项报告制度十四、诫勉谈话制度 十五、党组（党委）对所属基层党___建设情况的考核评价制度和党员干部 业绩考评制度十六、“三会一课”制度
民主集中制（党组（党委）议事决策制度） 1、决定重大问题，在进行___研究决策前，要先将相关情况在内部进行通报. 使班子成员有充分的思考时问，相互协商、交换意见，避免准备不充分、仓促议 事的现象 2.凡是党___决策重大问题重要事项，要召开咨询会、座谈会、听证会，或 通过个别访谈的方式，邀请领导、专家、下级单位负责人和部分群众代表参加， 反复征求意见。
3、重大问题和重要事项必须由会议决策。党组成员必须全部参加会议，表 决时，同意人数必须达到到会人数的三分之二才算通过。
4、决策形成后，在执行过程中，党___要严格执行程序，确保不省略、不颠 倒其中任何一个环节，确保决策执行的科学化和民主化。
5、___领导和个人分工负责祀结合。党组决策形成后，明确每个领导成员所 负的责任，做到事事有人管，人人有专责，在其职权范围内迅速处理，遇事敢于 负责，协调各个方面抓好落实。
6、重大问题未经党___讨论表决而作出决定的小人有责任制止，并向上级党 ___反映情况，提出纠正意见 党建工作责任制 1、每年年初制定党建工作总体规划及总体目标任务，规划紧紧围绕服务单 位发展这个中心，把党的建设和单位实际紧密结合起来。根据总体规划和总体目 标任务，制定具体目标任务，分阶段___实施，抓住重点，实行分类指导。
2、落实上级党___制定的规划，结合本级党___实际，明确班子成员分工， 制定班子成员个体目标任务。
3、党___定期督促、检查、考核本级领导班子成员“责任区”和下属党支部 （小组）党建工作。
4、党___定期召开专题例会，讨论党建工作制度，针对党建工作中存在的问 题，一次会议一个议题，采取现场观摩，交流经验，分析问题等方式方法，有针 对性地突破工作瓶颈。
篇六：党建制度
党建工作制度
一、落实领导职责。将党建工作列入本单位工作大局通盘考虑，制定出领导干部抓党建工作责任制。党支部主要负责同志认真履行党建工作第一责任人的职责，并确定一名领导班子成员负责直接抓党的建设工作。其他班子成员按照工作分工，明确任务、落实责任。
二、健全工作机构。镇所属各支部建立相应的党务工作机构，确保党务工作有专人负责。
三、明确工作目标。制定出届期党建工作规划，明确党建工作目标和努力方向。同时，结合本单位特点和党员队伍现状，分年度制定党建工作具体计划，明确党建工作目标、任务、措施、责任人和时限。
四、建立专题议事制度。每半年专题研究一次党建工作，针对本单位党的建设出现的新情况、新问题，研究制定改进措施。
五、建立健全党务公开制度、党内情况通报和反映制度，重大决策征求意见制度、民主监督制度等，不断推进党的建设民主化、公开化、规范化。每年年底向镇党委报告一次全面工作情况和民主集中制执行情况。
篇七：党建制度
党建工作制度
一、落实领导职责。将党建工作列入本单位工作大局通 盘考虑，制定出领导干部抓党建工作责任制。党支部主要负 责同志认真履行党建工作第一责任人的职责，并确定一名领 导班子成员负责直接抓党的建设工作。其他班子成员按照工 作分工，明确任务、落实责任。
二、健全工作机构。镇所属各支部建立相应的党务工作 机构，确保党务工作有专人负责。
三、明确工作目标。制定出届期党建工作规划，明确 党建工作目标和努力方向。同时，结合本单位特点和党员队 伍现状， 分年度制定党建工作具体计划， 明确党建工作目标、 任务、措施、责任人和时限。
四、 建立专题议事制度。
每半年专题研究一次党建工作， 针对本单位党的建设出现的新情况、新问题，研究制定改进 措施。
五、建立健全党务公开制度、党内情况通报和反映制 度，重大决策征求意见制度、民主监督制度等，不断推进党 的建设民主化、公开化、规范化。每年年底向镇党委报告一 次全面工作情况和民主集中制执行情况。
党务公开制度
一、除涉及党的机密不宜公开或党员有较大异议暂缓公 开外，党务一律向群众公开。
二、党的组织设置和人员分工，党组织年度工作计划、 工作目标为固定公开内容；党员缴纳党费、参与活动情况、 党员民主评议结果等为定期公开内容；新党员发展公示、后 备干部推荐情况、党员尽义务及缴纳税费情况等为随时公开 内容。
三、党组织书记为党务公开第一责任人，要切实履行职 责， 确保公开及时准确， 同时党务公开与政务公开结合起来， 及时解答群众的疑问和要求。
四、要设立党务公开检举意见箱，及时了解群众反映和 接受群众的检举。同时把党务公开是否规范、及时作为年度 考核的内容，确保党务公开工作责任落实到位。
党内情况通报和反映制度
为进一步完善党委民主集中制工作制度，就党委听取党 内情况反映和向党内通报有关重要工作事项，作如下规定：
一、党委要经常听取支部和党员干部的意见，及时研究 和解决他们提出的问题。支部既要向党委请示和报告工作， 又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。党委和支部之 间要互通情况，互相支持和互相监督，党委通过支部让党员 对党组决定的重大事项和党组内部事务有必要的了解和参 与。
二、党委班子及成员的民主制度、工作作风、重大问题 决定和党风廉政建设等方面的情况，应定期或不定期地通过
党支部或党小组反馈情况，了解信息，加强民主监督。
三、党委决定的重大问题，一般情况可向支部或全体党 员通报结果或征求意见。党委民主生活会和党委成员个人述 职征求意见、自查的问题、梳理的意见及整改的措施等，除 另有规定的情况外，应向全体党员通报。
四、党委党内情况反映和通报制度，结合党支部、党小 组民主生活会和“下评上”活动，一般情况半年进行一次。并 由党委书记明确专人负责，作好记录。
重大决策征求意见制度
为切实加强党风廉政建设，发扬党内民主，密切联系群 众，加强党外监督，充分发挥干部职工的工作积极性，现对 重大决策征求意见制度规定如下：
一、征求意见的事项 凡是涉及“三重一大”即：重大问题决策、重大人事任免、
重大项目安排、大额度资金审批的事项在研究决定之前，要 广泛征求群众意见。具体征求意见的事项主要包括：
1、松柏镇事业发展规划；
2、松柏镇各项规章制度；
3、松柏镇年度工作计划；
4、松柏镇精神文明创建工作；
5、有关人事调动、调整，干部的推荐、培养、使用和 管理监督，干部培训、考核、任命、免职；
6、干部职工的津贴、晋级晋职、评优选先；
7、松柏镇重大的经费开支、财务预决算、基建项目；
8、政务公开工作；
9 其他需要征求意见的问题。
二、征求意见的形式 坚持贯彻全心全意依靠干部职工干事业的思想，让干部 职工参与松柏镇发展规划、工作计划的制定，参与决策，实 现由被动接受管理向主动参与管理的转化。
1、沟通信息渠道，采取设立书记信箱、建立书记接待
日、个别谈心、召开征求意见会、听证会等形式，听取干部 职工对松柏镇工作的意见和建议，尤其是在重大决定形成之 前，要几上几下，广泛听取各方意见，充分采纳合理化建议， 使决策更具有科学性。
2、定期召开离退休干部职工代表座谈会，走访为松柏 镇经济发展作出过重大贡献的老领导，使他们的建议和经验 得到借鉴和发扬。
3、坚持每年召开两次干部职工代表大会，审议通过工 作报告，工作计划、规章制度等重要文件。
4、大力推行政务公开制度，通过召开各种会议、设立 政务公开专栏，及时公布政务、财务活动中的重要事项。
三、对群众意见的处理 1、及时召开专题会议研究收集到的群众意见，对其中 合理合法的意见要积极采纳，对其中不合法、不合理或暂时 不能实现的意见和建议，要落实专人向群众做好解释工作， 以求得群众的理解和支持。
2、重大问题研究决策后，要进行公示，在公示期间再
次征求群众意见；如果群众有不同意见，则还要召开专题会 议研究，如果群众没有不同意见，待公示期满后才能实施。
3、在实施过程中，要自觉接受群众监督，对违规违纪 者要及时查处。
民主监督制度
为规范和约束党员、尤其是党员领导干部的议论行为， 使党员少犯或不犯错误，更好发挥党员、党组织的作用，制 定民主监督制度。
一、为广泛听取群众意见，党内外群众评议班子、评议 党员领导干部一次。
二、制定群众举报制度、设立举报箱，由专人负责。
三、制定信访制度。认真处理好人民群众对党组织、党 员的检举、控告，做好来信来访工作。
四、定期与群众对话制度。
五、对于群众在评议、举报、座谈对话中提出的意见，
党组织要定期研究、认真归纳整理，对号入座，并制定出切 实可行的改进措施。并要把党组织处理群众意见的情况及时 向群众反馈。
六、对积极负责地行使监督权利的党内外群众，要表扬 和鼓励，对压制民主、打击报复的行为，要追究责任、严肃 处理。
“三会一课”制度
“三会一课”是指党员大会、 党支部委员会、 党小组会和党 课。按照党章要求，各基层党组织必须坚持好“三会一课”制 度。
一、党员大会 1、党员大会一般每季度召开一次。
2、党员大会由书记或副书记主持召开。
3、党员大会的主要内容是：听取和审查支部委员会的工
作报告；研究贯彻上级党组织的决议、指示；讨论接收新党 员和预备党员转正；评选优秀党员；讨论对犯错误党员的处 分和处置不合格的党员；选举支部委员会；选举出席上级党 代会的代表等。
4、党员大会的议题应事先通知党员。会议要充分发扬民 主，对讨论决议事项，应按民主集中制的原则形成决议。
二、党支部委员会 1、党支部委员会一般每月召开一至两次，遇到重大问题 可以随时召开。
2、党支部委员会由支部书记或副书记主持。
3、党支部委员会的主要内容是：研究贯彻上级党组织的 指示、决定和工作部署；研究支部工作计划和总结；分析党 员、群众的思想状况，研究党员和职工思想政治工作；听取 支部委员和党小组长的工作汇报；讨论发展党员和预备党员 转正；讨论对党员的奖惩等。
4、按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的 原则， 建立并完善各项议事规则和决策程序， 凡属重大问题， 都应集体讨论决定，并做好记录。
5、党支部会必须有应到会人员半数以上方能举行。会后 要及时将会议情况向未参加会议的成员通报。
三、党小组会 1、党小组会每月召开一次。
2、党小组会由党小组长主持。
3、党小组会的主要内容是传达贯彻上级党组织的指示、 决议，研究落实措施；组织党员学习政治理论和党的基本知 识；讨论对入党积极分子的培养教育和发展党员、预备党员 的转正；评选优秀党员；讨论对违纪党员的处分；开展以批 评与自我批评为主要内容的谈心活动等。
4、党小组会的重点是开好民主生活会，主要内容是听取 党员思想、作风和廉洁勤政、学习、工作情况汇报；围绕一 个时期党和国家的重大决策，向组织表明自己的政治立场， 交流思想；开展批评与自我批评。
5、党小组会要有专人做好记录。
四、党课 1—2 个月上一次党课，党支部成员每年至少讲一次党 课。内容根据上级党委部署或自行确定。要结合中心工作， 结合本部门工作任务，结合党员思想实际进行。要采取灵活 多样的授课方式，积极采用现代化手段，强化党课效果。
同时，建立使用好“四簿一册” ，即支部会议记录簿、党员 大会记录簿、 党小组会议记录簿、 党课记录簿和党员登记册， 确定专人进行记录和保管， 记录内容要分门别类、 具体翔实， 载明会议时间、地点、与会人员、会议议题和所作决议等， 做到党员的各种活动情况、作出的决议都有据可查。
民主评议党员制度
民主评议党员制度，是党组织依据党员标准，组织党员 和群众对每个党员的思想、工作、作风和模范作用进行综合 评议，促使党员自觉接受群众监督的一种必要形式。各基层 党组织要认真开展民主评议党员工作。
一、评议时间一般安排在年中或年终，可与总结工作一
并进行。
二、民主评议党员的对象为全体共产党员，评议时以支 部为单位召集全体党员的部分群众代表参加。
三、评议要按照《党章》规定的党员条件和要求，对党 员履行义务、行使权利、发挥先锋模范作用的情况进行综合 评议和鉴定。评议的等次分为优秀、合格、基本合格和不合 格四个等次。
四、民主评议党员工作的程序是：
（1）动员教育；
（ 2） 党员自评和群众评议；
（3）汇总并分析研究评议情况；
（ 4） 向上级报告评议结果及党支部意见；
（5）使用评议结果进行 评先选优和处置不合格党员，对基本合格党员要制定改进措 施。
五、评议结果在向上级党组织报告的同时要通报本人。
要坚持定量与定性分析相结合，正确区分政策界限，不能简 单地“以票取人” 。对民主评议中不合格票超过 50%的，一般 应初步认定为不合格党员。对初步认定的不合格党员，在认 真调查核实，广泛听取基层群众意见的基础上，区分一时一 事表现与长期一贯表现，严格按照程序进行调查、谈话、审 批、宣布和教育转化。对存在问题一时难以核实的，暂缓作 出结论。提出的处置意见，提交支部大会，按照民主集中制 的原则进行表决。对存在问题较多的党员，指定专人做好耐 心细致的思想政治工作，促其转化。对不合格党员，根据具
体情况和本人态度，采取限期改正、劝退和除名等方式予以 处置。
六、通过民主评议党员，表彰优秀党员、处置不合格党 员，进一步提高党员素质，纯洁党的组织，增强党组织凝聚 力和战斗力。
党委(总支、支部)书记向党员报告工作制度
为进一步发扬党内民主，将基层党组织工作置于全体党 员的监督之下，充分调动全体党员参与管理的积极性，特制 定党委(总支、书记)向全体党员报告工作制度。
一、党委(总支、支部)书记向党员报告工作，一般是每 年年底结合工作总结同时进行。同时，也可以在某项全局性 重要工作结束时进行专题报告。
二、报告工作原则上以部门基层党组织为单位进行，一 些业务相对独立的部门辖属单位，设立党支部的应单独进 行。
三、报告人通常是书记本人，涉及专项工作也可由副书 记或分管委员报告。
四、报告工作的主要内容：包括党委(总支、支部)班子 自身建设、党员队伍建设、党员思想建设、廉政建设以及日 常工作完成情况，并提出下一阶段的工作意见等等。
五、报告工作之前，要召开党委(总支、支部)委员会认 真研究报告内容。报告内容要实事求是，有针对性。报告结 束后，要组织全体党员认真讨论，广泛征求意见。党支部要 认真听取和研究党员提出的意见和建议，采取有利措施进一 步改进工作。
六、党委(总支、支部)书记向党员报告工作，可吸收入 党积极分子参加，以便了解党的工作，加深对党的认识。
党员公示制度
为了贯彻落实“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发 展”的方针，严格把好党员队伍“入口关” ，特制定发展党员公 示制度。
一、实行公示制度，就是把准备吸收为中共预备党员的 发展对象和将要转正的预备党员的情况进行张榜公示，广泛
听取意见，以保证新发展党员和将要转正预备党员的质量， 增强党组织的凝聚力和战斗力。
二、对拟发展对象，从支部大会讨论通过其为发展对象 并政审完成之后、在召开支部大会讨论接纳该同志为预备党 员之前进行公示；对将要转正的预备党员，在预备期满，支 部大会讨论通过之前进行公示。
三、发展对象公示内容包括姓名、性别、年龄、文化程 度、现任职务、工作表现、政治表现、支部对其培养考察情 况等。对拟转正的预备党员公示内容包括：姓名、性别、年 龄、文化程度、现任职务、预备党员时间、预备期内政治和 工作表现等。
四、公示时间一般为 7 天左右。公示期间，要设立公示 信箱或监督电话， 指派专人受理群众来信来访。
公示期限内， 党内外人士如有不同意见，均可以采取口头或书面等方式向 党组织反映。对公示后反映的意见，党支部 (总支)应及时调 查核实，提出处理意见。对公示对象没有意见或有意见反映 但经核实无问题的，可按规定程序表决通过。
五、党组织必须对举报群众和举报问题严格保密，使举 报群众不因举报而遭受打击报复，以保护和调动广大党员、 群众参与公示的积极性。
民主生活会制度
民主生活会是领导班子、 党支部成员、 党小组成员之间讨论 工作，畅谈思想、交换意见，开展批评与自我批评的组织生活方 式，是加强班子建设和党的建设的重要措施。
一、 领导班子民主生活会每年召开一次， 一般安排在 8 月份 进行，根据工作需要，也可随时召开。确因特殊原因需提前或延 后召开的，必须报经镇党委同意。
二、 民主生活会的方案， 提前 10 天向上级党组织书面报告。
会议日期和主题，须提前 10 天通知应到会人员，使其做好充分 准备。
因特殊情况不能参加民主生活会的同志， 会前要向领导班 子主要负责人说明原因， 并履行请假手续， 但一次会议请假者不 能超过 2 人。
民主生活会要认真按照确定主题与制定方案、 组织 学习、征求并反馈意见、撰写发言提纲、开展谈心活动、开展批 评与自我批评、制定和落实整改措施、通报情况、材料处置等 9 个步骤进行。
三、 民主生活会主要根据本单位工作实际， 就执行党的路线、 方针、 政策和上级党组织决议的情况， 以及领导成员之间在思想、 作风和工作上的问题交换意思， 沟通思想， 开展批评与自我批评， 达到统一思想，协调工作的目的。
四、民主生活会要本着团结——批评——团结和惩前毖后、 治病救人的方针， 既要勇于开展批评与自我批评， 又不能不负责 任地伤害同志，要在批评与自我批评的基础上，达到团结一致。
五、对民主生活会反映出来的问题，要认真制定改进措施。
对问题较多的成员，要做好工作，帮助其提高认识，改正错误。
个别问题严重的，要按规定采取必要的组织、纪律措施。
六、民主生活会要有专人记录。民主生活会后 15 天内，将
民主生活会的综合情况报告、 原始记录、 梳理后的群众意见及整 改方案报上级党组织。
思想政治工作制度
一、抓学习，提高素质
重点抓好马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的学习， 用革命理论武装干部职工的头脑。同时，加强时事政治和经济、 科技、 金融、 法律等专业知识的学习， 以适应形势和工作的需要。
学习要坚持制度，联系实际，学以致用，保证效果。
领导集体要坚持规定的学习制度，为全镇的学习作出表率。
要认真坚持以下制度：
(一) 严格理论中心组学习制度， 每月集中学习一次。
根据实 际情况和上级要求，确定学习内容，认真组织学习，不断提高马 克思主义理论水平， 树立科学的发展观和正确的政绩观， 提高依 法行政、驾驭市场经济的能力。并建立学习笔记本，记录集中学 习讨论的情况。
(二)坚持个人自学制度。根据统一计划，结合个人实际，制 订自学计划，并建立自学笔记。
(三)坚持情况通报制度。每季度对集中学习情况进行一次检 查，重点检查学习记录，并将检查情况在全镇通报。
(四)坚持报告会制度。围绕全镇的中心工作，每半年举办一 次专题报告会或讲座，邀请有关部门负责同志或专家讲课。
(五)坚持学习交流制度。在自学的基础上，全镇每半年组织 一次学习交流会或座谈会，交流心得体会，座谈读书收获。
(六)建立和完善党员领导干部联系点制度。每个领导成员联 系一个基层单位及一名党员， 每半年至少深入基层一次， 了解情 况，听取意见，帮助解决实际问题。
(七)建立健全领导干部谈心制度。领导班子成员每人每年分 别与本单位不少于 10 名党员、发展对象、入党积极分子及群众 进行谈心，单位人数少于 10 人的，要全部谈。领导班子成员之 间、党员领导干部与所分管部门（单位）负责人之间、党支部书 记和每个党员之间，要普遍谈心。
二、抓思想教育，增强团结 要坚持不懈地抓好理想信念教育、 思想道德教育、 职业道德 教育和法制教育。同时，不失时机地抓好形势政策教育，使干部 职工始终保持健康向上的精神状态。
当前， 要突出抓好思想品德 和职业道德教育。
(一)加强思想品德教育。通过教育，进一步增强团结意识和 大局观念，消除各种不健康思想。1、要搞五湖四海，不搞以人 划线。不允许给上边划线，也不允许给下边划线；不允许给自己 划线，不允许给别人划线。2、要严于律己，宽以等人，善于听 取不同意见，不允许搞亲亲疏疏，不允许搞老乡、同学、老同事 之类的小圈子。要对全镇负责，特别在人的问题上，对分管的和 不分管的科、所要一视同仁。3、要自觉克服自由主义。反对当 面不说、背后乱说；反对挑拨离间，当面一套、背后一套。努力 做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。4、要健全完 善民主生活会制度。
镇领导班子及党支部的民主生活会要定期召 开，发现问题及时召开。在民主生活会上，要认真开展批评与自 我批评，以澄清思想，消除隔阂，增进团结。
(二)加强职业道德教育。从维护全镇的良好形象出发，改善 服务态度，提高服务质量，把各项工作做到更好。1、教育干部 职工牢固树立全局工作“一盘棋”的思想。
科、 所要主动配合支持， 出现问题及时协商解决，防止推诿、扯皮。2、教育干部职工淡 泊名利， 自觉抵制腐朽思想侵蚀， 防止把经济生活中的商品交换 原则带到政治生活和公务活动当中。3、各科、所要根据工作特 点，建立、实施职业道德规范，建立相应的责任追究制。
三、抓正反两方面典型，弘扬正气 (一)发挥先进典型的引导作用。大力开展评先树优活动，组 织好每年一度的考核、 民主评议党员、 工青妇群众组织的争先创 优活动，并要总结经验，不断改进，更好地发挥激励作用。对于 获得全省或全国性各类荣誉称号的，要在全镇范围内宣传其事 迹。各科、所要及时组织学习先进模范人物的事迹，创造一个学 先进、赶先进，奋发向上的良好范围。
(二)重视反面典型的警示作用。党支部纪检委员要做好人民 来信的处理，加强对执法执纪情况的检查。对违法违纪问题，要 及时查处，并进行通报。同时要利用有效形式，加强对干部职工 的思想教育。
全镇每半年组织一次廉政建设报告会或收看一场有 关廉政建设的录像，并组织各科、所开展讨论，查摆问题，制定 措施， 堵塞漏洞。
要注意发挥好党支部成员和各党小组组长的作 用。
(三)恢复和发扬批评与自我批评的优良作风，各级领导同志
对分管科、所或本科、所出现的不良倾向，要勇于开展积极的思 想斗争。对听信传播、制造小道消息和拨弄是非的，发现一起查 处一起，对失、汇密造成不良后果的，要按照有关规定，进行严 肃处理；
对参与封建迷信或宗教性质活动的， 要及时进行教育批 评，经教育不改的，分别情况，给予必要的纪律处分。在整个思 想政治工作中，要防止以迎合代替引导、以人情代替原则，增强 思想政治工作原则性和战斗性。
四、抓责任制，把思想政治工作落到实处 进一步完善思想政治工作责任制。
坚持两手抓， 两手都要硬， 破除把思想政治工作与业务工作割裂开来的错误观点， 做到管人 管事相统一，防止“两张皮”现象。各单位负责人是思想政治工作 的第一责任人， 对单位的思想工作负总责；
分管领导根据分工对 思想政治工作负主要责任。
总结评比时， 发生闹不团结和有违法 犯罪等严重问题的单位不能评为先进。
要及时了解、 掌握干部职工的思想状况。
各单位每月分析一 次思想情况；各科、所每季汇报一次思想情况，重要情况要及时 报告，镇半年汇总一次思想情况，针对带有普遍性、倾向性的问 题，开展思想政治工作。
机关党支部要抓好自身建设， 严格组织生活， 加强对党员的 教育管理，发挥党员的先锋模范作用。要充分发挥工会、团支部 等群众组织的作用，广泛开展丰富多彩的文体活动，寓教于乐， 活跃机关业余文体生活。
开展活动要善于抓时机， 不与中心工作
冲突；
既要注意发挥骨干队伍的作用， 又要注意有广泛的群众性。
比较大的活动一般每年组织一至二次， 小型活动可适当多组织一 些。
各级领导干部要发挥表率作用，勤政廉洁，公道正派，严于 律己。要求群众做到的，自己首先做到；禁止别人做的，自己坚 决不做，以模范的行动感召人、带动人。
党风廉政建设有关规定
四大纪律
1、严格遵守党的政治纪律；
2、严格遵守党的组织纪律；
3、严格遵守党的经济纪律；
4、严格遵守党的群众工作纪律。
八项要求 1、要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、各行其是；
2、要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；
3、要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；
4、要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；
5、要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利 用本人的影响谋取私利；
6、要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；
7、要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；
8、要务实为民，不弄虚作假、与民争利。
五不许 1、不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；
2、不许“跑官要官” ；
3、不许放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人 员利用领导职权和职务影响，经商办企业或从事中介活 动谋取非法利益；
4、不许参与赌博；
5、不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。
八荣八耻 1、以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻；
2、以服务人民为荣、以背离人民为耻；
3、以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻；
4、以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻；
5、以团结互助为荣、以损人利己为耻；
6、以诚实守信为荣、以见利忘义为耻；
7、以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻；
8、以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。
五个坚决 1、坚决维护党的团结和统一；
2、坚决同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致；
3、坚决贯彻中央的决策和部署；
4、坚决维护以胡锦涛为总书记的党中央权威；
5、坚决确保政令的畅通。
五个决不允许 1、 决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策 的意见; 2、决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论; 3、决不允许对党的决策部署阳奉阴违; 4、决不允许以任何形式泄漏党和国家的秘密; 5、决不允许传播政治谣言。
篇八：党建制度
村级党建基本工作制度
一、村级组织活动场所管理使用制度
二、村级后备干部管理培养制度
三、村干部轮流值班制度
四、村级党务村务公开制度
五、村干部培训制度
六、村级“四议两公开”工作制度
七、党员集中活动制度
八、全程联名推荐发展党员制度
九、基层党组织书记“联述联评联考”制度
十、农村基层党组织和党员星级创评制度