市退役军人事务局法治政府建设工作总结暨工作计划报告
xx年，xx市退役军人事务局坚决贯彻市委、市政府的决策部署，在自治区退役军人事务厅的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的***精神、全面贯彻落实习近平视察xx重要讲话和重要指示批示精神、习近平法治思想，按照xx市法治政府和法治社会指标体系建设的目标要求，积极推进法治政府建设各项工作，不断提高依法行政水平，为退役军人服务保障提供了有力的支撑。现将我局xx年法治政府建设工作总结暨xx年工作计划报告如下。
一、工作亮点及取得的成效
（一）坚持党对法治工作的领导。一是落实法治建设责任制。局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，总抓全局法治建设，始终坚持依法决策、依法行政、依法管理，切实增强依法执政能力；
其他领导在其分管工作范围内抓法治建设具体工作，将法治建设纳入工作实绩考核，形成法治建设责任体系。二是党组理论中心组带头学法。根据市普法委员会印发的《xx市领导干部学法清单制度》，制定领导班子和个人年度学法计划及清单并认真落实，全年党组中心组集体学习法律法规知识5次，每次学习法律法规的时间不少于1小时，党组主要负责同志开展法治讲座1次，干部职工个人通过“xx干部网络学院”“学习强国”等平台学法不少于10个课时，通过学法，进一步增强法治意识和法治观念。三是积极参与社会治理。根据市委组织部、市民政局印发《关于推荐优秀退役军人参选村（社区）“两委” 班子的通知》，积极选配102名优秀退役军人依法依规进入村（社区）“两委”班子，着力打造一支结构优、素质高、能力强的“兵支书”“兵委员”队伍。建立xx市退役军人爱心协会志愿服务队和xx市众诚应急救援队，在助力巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴、党员示范、志愿服务、疫情防控、应急救援等方面发挥积极作用。
（二）坚持权力在阳光下运行。一是建立健全重大行政决策程序。建立健全科学民主决策机制，领导班子在研究制定重大行政决策过程中，严守公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等环节，并加强对决策的评估和反馈，进一步推进决策的民主化、科学化、法治化，如今年的优抚医院、军休大学及烈士陵园改造提升三大项目，全部经过规范科学的决策和审议。二是落实法律顾问制度。近年来，随着经济社会发展，“三跨三分离”的涉军信访事项日益增多，为解决“三跨三分离”信访问题，切实维护退役军人合法权益，推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化，结合异地崇军行动，我局与xx北地律师事务所签订法律服务协议，为我市居住在银川地区的退役军人提供法律援助。我局常年聘请1名律师为法律顾问，为全市退役军人及时提供相关的法律援助。同时，我市26家律师事务所全部加入了xx崇军联盟，为退役军人提供各类法律服务并在费用方面予以减免。三是坚持政府信息公开。严格落实政务信息主动发布机制、公开属性源头认定机制、依法申请公开工作机制，通过政府网站等新闻媒介，主动、及时、全面、准确地发布与我市退役军人事务工作相关的政务信息。今年我局主动通过市政府网站公开各类信息23条。
（三）坚持常规性学法用法。一是认真落实“谁执法谁普法”责任制。通过集中培训、网络课堂、在岗自学等方式，组织全局干部学习《英雄烈士保护法》《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》《退役军人保障法》等相关法律法规。同时，依托全市4个服务中心、35个乡镇（街道）服务站、308个村（社区）服务站，积极开展《英雄烈士保护法》《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》《退役军人保障法》等相关法律法规的宣传，积极营造崇军氛围。二是抓好“关键少数”学法用法。严格落实党组中心组理论学习学法制度，开展法治建设培训，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，推动退役军人事务部门领导干部做尊法学法守法用法的模范。三是抓好国家工作人员学法用法。借助党组中心组扩大会，认真组织本单位干部职工学习法律法规，尤其是学习国防和军队调整改革相关的法律法规，深入开展扫黑除恶、国家安全、疫情防控、禁毒、反邪教、警示教育等，机关工作人员尊法学法守法用法观念明显增强。今年，我局4名工作人员参加行政执法考试并全部通过。
（四）坚持依法化解矛盾纠纷。一是制定《xx市退役军人事务系统突发事件应急处置预案》，成立专项工作领导小组，加强同相关部门的协调配合，强化值班制度、落实监测人员、完善监测网络，遵循“预防为主”的方针。针对退役军人这个特殊“群体”，信访矛盾处理要始终坚持以人为本，同时，按照“三到位一处理”的工作机制，力争做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把问题解决在萌芽状态、解决在基层、解决在内部，努力维护稳定大局。二是健全完善信访工作机制。全面做好涉军信访工作。认真落实信访维稳工作责任制，建立健全信访接待制度，设立退役军人信访接待室，配备有执法记录仪、爱心药箱等物品，做到随时接访。截止10月底，共接待信访群众50多人次，受理信访事项17件，实现初信初访答复率100%。今年部委交办我市重点信访事项3件，自治区交办1件，目前已成功化解3件，剩余马某某的案件也在跟踪推动。三是建立完善退役军人法律援助咨询服务体系。严格按照 “遇事找法、办事依法、成事靠法”的工作思路，联动相关部门建立完善各类机制，牵头完成市、县、乡（街道）、村（居）347个退役军人法律援助中心、站建设运行工作，形成退役军人法律援助中心全覆盖，退役军人法律援助工作有较大进展，基本实现制度上有支撑、工作上有场所、服务上有保障的工作格局。
二、存在问题
一是行政执法能力还有待进一步提高。xx市退役军人事务局目前持有行政执法证5人，没有具体从事过行政执法的专业人员，工作人员缺少系统的行政法规培训，执法业务知识掌握不够全面专业，对政策的把握能力不强，在实际开展行政执法工作时存在一定的畏难情绪。
二是法治宣传工作缺乏创新。市退役军人局属新成立单位，各项工作都在探索阶段，开展涉退役军人领域法治宣传方式比较传统，缺乏创新手段，法律进企业、进农村、进机关、进军营、进社区的宣传工作落实不够，法治宣传力度有待进一步加强。
三、xx年工作计划
一是加强普法学习教育培训。针对退役军人工作的新形势和新要求，积极落实普法责任，加强统筹领导，细化方案，加强开展法治建设培训教育，组织干部职工学习各项法律法规，并坚持集中学与自学相结合的原则，增强干部职工尊法、学法、守法、用法意识和依法履职能力。
二是加强执法队伍建设。加强行政执法队伍的建设，每年定期开展业务培训，提高行政执法能力、丰富执法手段，以便更好地开展行政执法等相关工作。
三是加强法治宣传力度。深入开展法治宣传教育，充分利用好“八一”建军节、“12.4”国家宪法日等时间节点，利用微信公众号、电视等媒体，全方位多角度开展《退役军人保障法》等法律法规的宣传活动，提高全民法律意识。结合工作实际，综合运用有关法律、政策等，重点对退役军人群体开展相关法律法规知识宣传教育活动，切实维护好退役军人的合法权益，营造良好的法治氛围。