2023年某市自然资源和规划工作总结 2023年度，某市资源规划系统全体干部职工聚焦主要经济指标和重点目标任务，克服疫情冲击和经济下行压力，坚定信心、迎难而上，敢于担当，严格规范管理，积极主动服务，资源规划年度主要目标任务圆满完成，JX市全域土地综合整治与生态修复现场会在我市召开；
S昌街道横山全域土地综合整治与生态修复工程成为全省精品工程项目，位列全省第4，JX第1，荣获奖励资金1000万元；
M等4镇（街道）项目入选首批省级跨乡镇全域土地综合整治项目试点；
荣获2023年度全省自然资源系统无信访积案县（市、区）；
获全省湿地保护修复工作成绩突出集体；
市不动产登记服务中心荣获省级“青年文明号”称号，“某市解决工业企业不动产历史遗留难题助力企业提高资产完整性”案例获评JX市优化营商环境“十佳实践案例；
5篇次经验做法类政务信息获JX市级领导批示肯定；
JX市首届测绘地理信息应急演练在我市成功举行。
一、聚焦主责主业，各类业务工作全面推进 （一）高标准高质量绘好国土空间发展蓝图 1.完成“三区三线”划定工作。正式启用 “三区三线”划定成果，全市划定永久基本农田27.53万亩，生态保护红线1.59万亩，城镇开发边界30.12万亩。列入省级以上重点建设项目共26个，由省厅带帽核减永农任务0.38万亩。各镇、街道、平台 “十四五”用地需求基本予以保障，实现空间资源精准配置。
2.深化重点片区城市设计方案。完成火车站-金三角片区城市设计方案；
衔接Z大国际合作教育样板区建设相关重点项目，完成鹃湖科技城详细城市设计及重点区块城市设计指引成果稿的编制。完成城西CBD区块城市设计国际征集工作。
3.开展其他各项规划编制工作。开展村庄规划“一评估两覆盖三提升”专项行动，完成22个行政村村庄规划的编制；
编制许村系统重塑规划实施方案；
经济开发区路网重构专项规划通过评审；
2020年度城市体检评估、工业用地控制线划定等规划研究通过部门审查。
4.优化创新规划管理工作。谋划起草《某市规划管理技术规定》，已形成技术规定送审稿；
完成《某市商业商务住宅垂直复合用地规划管理技术规定(试行)》的修订，并提交市规委会审议通过；
起草制定《创新型产业用地管理实施办法》，完成送审稿并提交市政府常务会议进行审核并通过；
依托“ZJ省投资项目监管平台3.0”系统及创新改革建设项目归档方式，规划选址和用地预审、建设工程规划许可等行政许可已100%实现电子归档+纸质归档两线并行的归档方式，进一步提升了信息化审批管理。
5.持续抓好规划各项日常工作。做好用地预审规划选址、勘测定界红线审查和日常审批管理工作。共组织48个项目设计方案的评审；
出具规划设计条件书172件，划定农转用红线281个；
办理建设工程规划许可证256件，建筑面积约711.1万平方米。
（二）全力抓好土地资源要素保障 1.重点做好项目用地报批供应。全年累计供应316宗9779亩（其中国有194宗8655亩，集体使用122宗1124亩），其中盘活供应存量4398亩，工业用地3566亩。合同出让金累计97.4886亿元，竞拍配建房65060平方米。全年共计获取各类新增建设用地指标4341亩，其中上级下达3281亩，通过建设用地复垦获得可挂钩指标1060亩。
2.有序开展全域土地综合整治。实施全域土地综合整治项目26个，总区域面积27.5万亩，其中省级项目18个，实施面积25.06万亩。新增建设用地复垦11170亩，补充耕地3333亩。完成JX市级任务，上报丁桥保胜、硖石军民、斜桥斜西三个全域整治项目验收。完成S昌街道F、H镇兴城、M街道M等三村3个全域整治项目的县级验收。
3.全力抓好低效用地再开发和建设用地腾退收储。全年累计完成低效用地再开发102宗3139亩，完成年度任务的126%。累计完成腾退收储251宗7174亩，超额完成年度目标任务。
4.强势推进“六未”土地处置。全年完成消化2009-2024年批而未供土地669亩，完成年度任务643亩的104%。供而未用（应开未开）年度任务，土地宗数保有量下降到5宗以内。督促开工9宗239亩，供而未用（应开未开）项目2宗607亩，完成年度任务。用而未尽（应竣未竣）年度任务，土地宗数保有量下降到10宗以内。用而未尽（应竣未竣）项目8宗733亩，完成年度任务。推进开工115宗4960亩，已开工114宗4941亩，完成宗地比99%、面积比99%，完成年度任务要求。推进竣工132宗6070亩，已竣工130宗6049亩，完成宗地比98%、面积比99%，完成年度任务要求。准入未供年度任务， 2023年准入各类工业、服务业项目76宗3009亩，实际完成供地30宗1745亩。
（三）持续开展自然资源保护工作 1.继续实行最严格的耕地保护制度。建立耕地智保应用场景及“田长制”制度，落实村级田长165个、村级巡查员553个，利用“人防＋技防”布设高空高清摄像头174个，并搭建了视频指挥室；
积极实施各类耕地保护项目。建设用地复垦立项任务2000亩，完成2088亩；
建设用地复垦验收任务2000亩，完成某验收2372亩，完成JX验收1935亩，均完成任务；
耕地垦造某立项任务1500亩，已经立项1895亩，进展顺利；
耕地垦造某验收任务1500亩（JX验收任务1400亩），完成某验收2067亩，完成JX验收1121亩。完成硖石街道、S洲街道、S昌街道和周王庙镇4个 “千亩方”立项，整治区域面积0.97万亩；
2023年共完成验收项目5个，整治面积2.64万亩。其中“千亩方”验收4个，合计整治面积1.08万亩；
“万亩方”验收1个，整治面积1.56万亩。
2.高效推进土地例行督察问题整改工作。对于上S督察局反馈的2020年及以前历年督察挂账的18个问题，已全部完成整改并上报申请核销；
对于2021年土地例行督察下发的41个问题，已整改到位并上报核销34个问题，超额完成上级下达的年度考核目标任务；
对于2023年土地例行督察下发的127个疑似图斑，已按期完成核实举证说明，并顺利完成上S督察局现场核查工作，力争正式督察问题数量降到最少，无重点典型问题。
3.持续推进国土绿化造林工作。2023年度，省下达我市百万亩绿化任务500亩，目前已完成502亩；
完成《某市千万亩森林质量精准提升工程实施方案(2021-2025年)》方案编制工作，省下达我市任务1500亩，目前完成2643亩，完成率176.2%；
完成省珍贵树苗赠送1.25万株；
完成省一村万树示范村创建2个；
在横山全域整治区块开展了元旦和植树节2次义务植树活动。
4.高度重视野生动物保护工作。积极落实JX市严厉打击张网捕鸟违法行为，切实加强野生动物保护三年行动。常态化做好巡查监管。加强对候鸟等野生动物的主要分布区、迁飞停歇地、迁飞通道、集群活动区以及临时菜场、农贸市场、餐饮场所等开展彻底的排查。今年5月27日，全市开展统一行动，并由市主流媒体进行专题报道，达到了较好的宣传效果。全年累计出动人员3460人，拆除网具81件，发放宣传资料6532份。共办理涉陆生野生动物行政案件2件，查获野生动物31头（只），罚款1.191万元，移交公安机关案件3件。开展陆生野生动物救护工作。及时处理群众反映、110转接的野生动物救助，共救护野生动物136只（头、条），其中国家二级保护动物21只（头）。
（四）切实维护自然资源各项秩序 1.抓好土地卫片执法检查工作。按照部有关卫片“月清、季核、年度评估”的工作要求，完成2021年年度卫片补充图斑974个、2023年1-11月415个卫片图斑的核查，扎实做好卫片图斑核查上报和整改落实工作，连续多年持续实现“个位数、零问责”。
2.做好“互联网+监管”工作。及时开展“双随机、一公开”监管，已全面完成双随机检查，双随机事项覆盖率100%，抽查任务完成率100%，应用信用规则100%，跨部门联合检查50%。
3.积极开展积案化解工作。省级、市级信访联席会议下达的18件“一事双交”信访件积案和省厅交办的5件信访积案均提前化解；
将周志平件作为积案化解典型案例向省厅上报，相关经验做法在《ZJ国土资源》期刊上刊登发表。
4.创新开展普法宣传工作。做好2023年度“1212法润万家”主题活动上报及后续准备工作；
积极策划并组织开展第32个全国“土地日”系列主题宣传活动，精心筹划开展全市小学生保护耕地主题绘画比赛活动、全市“保护耕地 守护美好家园”线上答题互动游戏、系统干部职工自然资源管理知识竞赛，并赴鹃湖市民中心开展“6.25”全国土地日法规政策现场宣传咨询活动。
5.认真做好调查监测各项任务。完成2021年度变更调查、2023年度日常变更和年度地理国情“一区两率”监测工作。
（五）重点突出数字化改革便民利企 1.加快实现省域空间治理数字化平台的省市县贯通运用。全面实现数据应归尽归，着力建好某市自然资源管理的核心数据分仓，融入“空间码”理念，完成“库图箱”和“多规合一”、空间利用、耕地智保、不动产智治、地灾智治、天巡地查等场景贯通工作。
2.有效提升各类应用场景的助力效能。制定省域空间治理数字化平台2.0某市贯通应用工作方案；
谋划数字化改革计划，报送重大应用“一本账”迭代更新建议与场景谋划建议；
配合“耕地视联智保”工作专班准备“耕地视联智保”项目申报表、可研报告，参加并通过视频办组织的项目可研报告评审。
3.持续推进不动产登记的提速增效。上线JX首个不动产测绘审核备案系统，完善了不动产登记全业务链；
成立工作专班，扎实做好“不动产智治应用”场景建设相关工作；
规范抵押登记全市通办业务，进一步优化抵押登记管理。
二、围绕中心大局，机关党建护航促进发展 （一）强化理论武装，党员干部的思想根基进一步打牢 1.抓好党委中心组理论学习。制定下发年度理论学习计划，严格落实“第一议题”制度，全年共组织中心组理论学习17次，学习研讨4次，主要学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第四卷、省党代会精神以及党的二十大精神等内容。
2.常态抓好学习教育。年初制定周一夜学计划并抓好落实，全年落实夜学11次，累计有1210人次参加了学习。主要开展廉政警示教育、保密教育、反诈宣传教育、业务知识讲解、十九届六中全会精神学习以及党的二十大精神专题辅导讲座等内容和活动。组织党员线上收看南湖初心讲堂 ——“红船党课”3次。7月1日局党委书记专门上党课，提振党员干部精气神。完成“‘共富·同行’潮城青年说”理论宣讲暨微型党课选拔赛，共有11名青年干部参与比赛。
3.认真学习贯彻党的二十大精神。组织党员干部第一时间收看党的二十大开幕会，及时制定《学习宣传贯彻落实党的二十大精神实施方案》和工作计划。主要领导带头讲党课，班子成员带头学、带头悟，并研讨交流党的二十大精神学习体会。支部书记完成党的二十大党课宣讲，党支部联合开展了《“追随足迹”现场学 拥护核心跟党走》主题党日活动。青年干部利用“自然讲堂”上台宣讲党的二十大精神，自觉践行“请党放心、强国有我”的青春誓言。同时机关党委会同局工会开展了“学习党的二十大精神、我为资规献一计”等配合活动。
4.抓实意识形态工作。建立网军队伍和网络志愿者队伍，及时做好对敏感舆情的风险排查及应急处置。局党委每半年组织一次意识形态工作分析研究，并向市委报告工作落实情况。机关党委督促各支部加强“学习强国”线上学习并每月通报，平均活跃度90%以上。每半年开展一次干部队伍思想状况分析，并提出相关工作建议。
（二）加强组织建设，支部的规范化水平进一步提升 1.认真研究部署。年初制定下发《2023年机关党建工作要点》并召开部署会。机关党委每季度召开一次党委扩大会，分析研究阶段性工作，及时查漏补缺，确保党建工作落实到位。
2.优化组织设置。上半年增设了不动产登记服务中心党支部，对其他机关支部党员配备进行了调整完善，建立局领导联系支部制度，局领导以双重身份参加组织生活会。6月份完成支部换届选举工作，各支部选举产生新一届支委，为今后的支部工作提供有力的组织保障。
3.夯实支部基础。各支部从严落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，每季度检查支部手册记录本和党小组会议记录本。每年两次完成支部堡垒指数和党员先锋指数测评工作。完成党务干部能力提升集中培训，35名党务干部参加培训。各支部先后两次召开组织生活会，开展批评与自我批评，完成“初心体检”。
4.做好日常党务。组织召开七一表彰大会，对21名优秀党务工作者、优秀党员和2个先进集体进行表彰。严格党费收缴、管理、使用和公示，做到月交季清，全年共收到党费39355元，按要求交入指定账户。1名优秀青年干部被吸收为中共预备党员，1名预备党员按期转正。
（三）坚持围绕中心，机关党建的服务能力进一步提高 1.抓好党建品牌创建。今年把“新自然 潮先锋”党建品牌创建作为书记领办项目，通过品牌创建实现党业融合，推动自然资源和规划各项工作圆满完成。下属的7个党支部，突出“一支部一特色”，会同相应业务科室联合开展党建品牌创建工作，促进了工作落实。
2.全力支援疫情防控。首次疫情在许村、周王庙两地，累计派出320多人次参与卡点守门、流调核查、采样引导等。特别是“4.2”疫情爆发后，局迅速组建疫情防控志愿服务队参与社区联防防控，累计派出工作人员712人次，服务时长5696小时，得到社区居民充分点赞并送来了锦旗。
3.参与文明典范城市创建。动员机关干部职工、国企员工下沉梨园支援文明典范城市集中攻坚，派出志愿者96人次，发动机关干部参与“路长制”单位动态巡查，累计120人次参与巡查、开展文明劝导。常态参加“平安共建日”、“文明创建服务日”等志愿服务活动144人次。
三、注重清廉建设，全面从严治党持续深入 （一）压紧压实责任，全面从严治党的工作举措进一步落实 1.加强研究部署。年初研究制定下发《关于2023年全面从严治党的实施意见》，将本年度全面从严治党细化分解成5个方面17项具体工作，梳理了8个方面的党风廉政建设个性任务，把全面从严治党主体责任任务安排到具体科室、具体人，同时召开动员部署会进行部署强调，推动全面从严治党工作开好局谋好篇。局党委先后4次召开专题会议，分析党风廉政建设存在的问题，进一步打通关键节点，理顺工作机制，同时督促班子成员从严从实抓好分管领域全面从严治党工作。10月起党委会依次听取各科室负责人履行全面从严治党 “一岗双责”的情况汇报，分析不足并提出改进建议。12月份党委会专门听取班子成员“一岗双责”履职情况汇报，查找自身问题，明确今后改进措施。
2.突出压力传导。为了压紧压实责任，层层传导压力，确保全面从严治党各项举措真正落到实处、取得实效，党委书记与6名分管领导签订了2023年度党风廉政建设责任书，分管领导与分管的科室签订党风廉政建设责任书。全系统187名工作人员相应签署守纪承诺书，切实把管党治党的责任和压力传导到每个科室、每位工作人员。
3.建设清廉单元。加强清廉机关建设，以实施举旗铸魂、固本强基、先锋引领、正风肃纪、关爱激励五大行动为抓手，努力建设清廉机关、创建模范机关。组织党员参加“竹露滴清响 荷风送廉意”户外健身走廉政定向活动。每半年各支部组织一次“清廉课堂”开展廉政教育。9月份起组织开展“六个一”专题警示教育活动，对反腐倡廉工作时刻做到警钟长鸣。加强清廉站所建设，组织人员实地检查并指导斜桥所、周王庙所和盐官所开展清廉站所建设，完成室内阵地建设。上报斜桥镇自然资源所为2023年清廉站所建设单位。丁桥镇自然资源所已被评为全市一星级清廉站所。
（二）注重结果导向，管党治党的工作成效进一步显现 1.持续巩固上级反馈问题整改。省委巡视“回头看”反馈意见指出我市存在“落实耕地保护制度不严”的问题，经自查涉及耕地“非农化”面积16991亩。经过一年多的努力，目前已全部整改到位。一年来我市先后出台了《某市开展耕地功能恢复推进耕地“非农化”“非粮化”整治的实施意见》和《关于落实最严格耕地保护制度全面推行田长制的实施意见》，运用长效机制落实最严格的耕地保护制度。特别是今年建立了耕地智保应用场景及“田长制”制度，全市建立由165个村级田长和553个村级巡查员组成的网格化队伍，利用“人防＋技防”，有效管控耕地“两非”问题。
2.开展风险排查防范失职渎职。聚焦用地审批、土地整治、依法行政、批后监管、规划编制、林业管理、登记服务、中介服务、选人用人、管党治党等重点领域和关键环节，突出风险防控和预防失职渎职，发动系统全体人员进行廉政风险再排查，共参加排查人数219人，排查风险点490个，制定防控措施数578条。24个科室、所及公司共排查风险点201条，制定防控措施258条。不动产登记服务中心开展了履职专项整治，取得良好成效。
3.严格监督执纪问责。坚持把纪律挺在前面，用好第一、二种形态，坚持抓早抓小、防微杜渐，切实加强对苗头性、倾向性问题的监督。今年对发现的违纪行为进行了相应的问责处理，其中谈话提醒1人次、批评教育3人次。另外，对1起公职人员在政务处分期内又发性违法违纪问题予以立案调查，并作出开除处理。