某县财政局2023年上半年工作总结和 下半年工作要点 2023年，县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要论述，牢固树立“财为政服务”理念遵循“划清边界、厘清事权、做好蛋糕、集中财力办大事”的理财思路和“保基本、守底线、促均衡、提质量”的理财要求，注重稳增长、优支出、强保障、惠民生、出实效，坚定信心，统筹兼顾，凝聚合力、主动作为，推动财政政策加力提效，为我县打造全国山区新型城镇化共富样板县域提供坚实财政保障。
一、上半年工作总结 （一）财政经济运行情况 1.一般公共预算收支执行情况。
收入方面。2023年上半年，全县完成财政总收入92524万元，完成年初预算的58.90%，比上年同期增长（以下简称增长，下同）25.95%，增收19064万元；
完成一般公共预算收入58737万元，完成年初预算的63.00%，增长26.88%，增收12442万元，剔除留抵退税因素同口径增长7.45%，同口径增收4190万元。其中：完成税收收入46934万元，完成年初预算的57.65%， 增长28.01%，增收10269万元，剔除留抵退税因素同口径增长4.33%，同口径增收2017万元；
完成非税收入11803万元，完成年初预算的99.86%，增长22.56%，增收2173万元。
支出方面。2023年上半年，全县完成一般公共预算支出216244万元，完成年初预算的59.02%，增长20.89%，增支37362万元。
2.政府性基金收支完成情况。
收入方面。2023年上半年，全县完成政府性基金预算收入12647万元，完成年初预算的6.37%，增长31.45%，增收3026万元。
支出方面。2023年上半年，全县完成政府性基金预算支出28892万元，完成年初预算的16.74%，下降33.93%，减支14840万元。
3.社保基金预算收支完成情况。
收入方面。2023年上半年，全县完成社会保险基金预算收入20229万元，完成年初预算的68.41%，其中城乡居民基本养老保险基金收入3584万元，完成年初预算的68.44%；
机关事业单位基本养老保险基金收入14371万元，完成年初预算的70.02%；
工伤保险基金收入1698万元，完成年初预算的63.91%；
失业保险基金收入576万元，完成年初预算的50.00%。
支出方面。2023年上半年，全县完成社会保险基金预算支出15817万元，完成年初预算的50.32%，其中城乡居民基本养老保险基金支出2549万元，完成年初预算的52.09%；
机关事业单位基本养老保险基金支出11252万元，完成年初预算的50.21%；
工伤保险基金支出1708万元，完成年初预算的56.44%；
失业保险基金支出308万元，完成年初预算的27.82%。
4.国有资本经营预算收支累计完成情况。
收入方面。2023年上半年，尚未有国有资本经营预算收入入库。
支出方面。2023年上半年，全县完成国有资本经营预算支出5万元，完成年初预算的83.33%，去年同期无该项支出安排，增支5万元，主要是解决历史遗留问题及改革成本支出5万元。
（二）站稳政治立场，旗帜鲜明坚持以财辅政。注重思想政治引领，牢记“财政部门首先是政治机关，其次才是业务机关；
首先是综合管理部门，其次才是具体操作部门；
首先是参谋部，其次才是保障部”的理念，坚持以政领财、以财辅政，扎实推进“第一议题”制度落实，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和党的二十大精神。紧扣主线交流研讨，聚焦习近平总书记重要论述、“千万工程、浦江经验”深入开展理论中心组交流研讨，在学懂弄通做实上下功夫，在增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”上作表率，切实增强牢记嘱托、奋进争先的高度自觉。强化现场实践教育，组织开展“学习二十大，岗位建新功”研学活动，以党组书记讲党课、支部书记专题党课和党旗下的宣誓等形式切实增强理论学习实效，引导教育财政干部职工以作则必成的干劲投入到财政重点工作中。
（三）坚持靶向发力，坚持围绕中心服务大局。聚焦县委县政府重点工作，强化财政资金统筹力度，严格落实“资金跟着项目走”，集中财政资金投入到重点项目，避免“撒胡椒面”式的财政资金投入。持续向上争取资金。及时研究最新政策，积极对接，2023年已争取债券限额11.3亿元（其中一般债券5亿元，专项债券6.3亿元），用于城市基础设施建设、道路交通、污水处理等重点领域。重新修订《部门向上争取资金考核办法》，按照“侧重增量、兼顾存量”的原则，充分调动各部门向上争取资金积极性，助力壮大我县财力。
（四）强化宗旨意识，一以贯之增进民生福祉。把保障民生作为财政工作的出发点和落脚点，财政支出的三分之二以上用于民生。上半年，累计民生支出16.07亿元，增长11.73%。深入推进公共服务“七优享”工程，根据省委、省政府部署，进一步提高公共服务水平，聚焦“幼有善育、学有优教、劳有所得、病有良医、老有康养、住有宜居、弱有众扶”七大领域公共服务，加快 形成民生共富优势，建立健全基层社会保障和公共服务体系。全力支持教育优先发展，依法落实财政教育投入“只增不减”，科学保障教育经费，2023年教育经费投入5.02亿元，较上年增长6.8%。重点支持我县创建“全国学前教育普及普惠县”相关工作，全力支持实施“县中崛起”工程，每年安排提升中小学发展水平专项奖最高1000万。做好困难群众兜底保障，推进完善社会救助标准确定机制，加强困难群众救助补助资金保障，稳步提高社会救助水平。支持某雪梨产业发展，争取乡村振兴雪梨产业深度融合集成创新示范建设试点资金6000万元（目前到位4000万元）。
（五）树立风险意识，擦亮清廉底色廉洁奉公。
深化廉政风险防控，聚焦选人用人、政府采购等关键环节健全内部制约机制，持续加强对“关键少数”的监督，同时强化对财政干部的教育管理，开展以案促改警示教育，涵养财政廉洁文化。大力开展作风建设，开展经常性教育，坚持严管和厚爱相结合，强化日常监督执纪，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。定期开展廉政谈话，筑牢领导干部廉政意识。防范化解各类风险，全面落实社保风险准备金计提政策，足额筹措社保风险准备金。防范化解基层财政风险，通过数字化改革创新基层财政管理模式，全力推进“某里基财智控应用”建 设，提升基层财政资金、资产、资源管控数字化水平和便民服务能力。
二、上半年特色亮点 （一）站稳立场、找准方向，立足财政职能做好“五财”文章。结合“三个一号工程”任务要求，强化财政部门组织保障，切实增强紧迫感和责任感，成立“一号发展工程”、“一号改革工程”、“一号开放工程”三个工作专班，挂图作战，制定财政“6+10+8”行动，梳理全年措施42条，细化目标清单、进度清单、成果清单、责任清单，以周保月、以月保季、以季保年，紧盯目标任务、紧盯时间节点，定期研讨、定期汇报，确保财政各项工作扎实推进、走在前列。围绕“8+4”经济政策体系，推动财政政策加力提质，针对我县经济发展和产业结构实际情况，建立财政政策支持体系，出台《促进工贸经济“开门稳”的政策意见》《支持阀门行业发展的政策意见》和《促进服务业高质量发展的补充政策》，为我县经济实现新突破提供强力引擎。根据统计口径要求，全面梳理统计八大领域财政资金保障情况。
（二）攻坚破难、主动作为，聚焦共同富裕重点关键点大力开展财政促富改革。落实落细制度保障，彰显财政要素保障排头兵作用，抓牢共同富裕关键点，围绕增收、减负、共享、补偿四条路径开展财政促富改革，对照《百万家庭奔富三年行动计划（2023-2025年）》45 条改革举措，拟定《某县百万家庭奔富建设实施方案》，构建共富机制，助力扩中家庭增收。优化金融政策扶持，坚持产业政策导向，加大担保产品研发力度，全面推出“数字产业保”“人才科创保”“先进制造保”“外贸保”“汇率避险保”“某商保”等六大专项产品。截至目前，“人才科创保”担保金额 600万元，“外贸保”担保金额5105万元。优化共富发展环境，落实首位战略首位保障继续实行超常规的财政科技投入机制，2023年共安排财政资金8626万元用于科技领域，较上年增长41.99%。
三、下半年工作计划 一是站稳政治立场，旗帜鲜明坚持以财辅政。牢记财政部门首先是政治机关，才是业务机关，深刻把握财政工作的政治属性，坚持以政领财、以财辅政，把旗帜鲜明讲政治转化为财政改革发展的内生动力。认真学习研读、深刻领悟党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终胸怀大事、心有大局，聚焦党的二十大确定的目标任务，结合某当前的大事、要事，强化“勇挑大梁”的责任感，全力做好“科学生财、创新聚财、精明理财、高效用财、勤廉管财”的“五财”文章，用足用好积极的财政政策，扎实为党委、政府做好当家理财服务保障工作。
二是做大收入“蛋糕”，靶向发力优化支出结构。围绕构建多级增收、多点支撑的税源结构，持续涵养扩大税源。加强收入监测，按照“匹配性、均衡性、可持续性”的要求，合理把握组织收入的力度和节奏，确保运行平稳，坚持质量第一、效益优先，切实提高收入质量。持续强化国有土地使用权出让收入等管理，确保基本建设资金可持续。密切关注重大改革，深入分析研判各类政策对我县财力的影响，扎实做好前期准备工作。落实党政机关带头过紧日子要求，统筹考虑预算安排与资金使用，强化预算刚性支出、推动资金统筹整合，开源节流、增收节支、精打细算、执守简朴、力戒浮华，确保地方财政平稳运行。
三是聚焦财会监督，全力深化预算绩效改革。深入开展“财会监督年”系列活动，聚焦保障重大政策贯彻落实。对突出问题线索进行专项核查，督促问题整改，强力推动重大决策部署不折不扣落到实处。开展涉企财政补助资金到位情况专项检查、统一开展减税降费政策落实问题整治、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题整治等专项行动，查处政策落实不到位，挪用、截留、挤占、套取补贴资金等违法违规行为，加强以查促管，严肃财经纪律。推进整体绩效预算编制，加强绩效评价结果应用，构建事前事中事后绩效管理闭环系统，落实绩效成果应用办法，健全绩效评价结果应用机制，建立 与绩效结果挂钩的财政资源配置激励约束机制，切实提高财政资金绩效。
四是紧盯共同富裕，大力推进财政促富改革。助力扩中家庭增收，创新推进某雪梨产业集成发展，集成搭建综合平台，助力打造产城融合发展平台、创业孵化等平台，助力群众增收致富。实施扩中家庭减负，大力发挥融资担保优势，健全完善财政贴息政策。发挥产业基金引领作用，侧重关注我县劳动密集型木玩企业的投资力度。促进扩中家庭共享，积极争取专项资金，与主管部门在现有的保障标准基础上，研究适当降低目标家庭人群保障门槛。提升山区养老服务，统筹聚合资源，丰富居家养老服务项目。提升扩中家庭补偿，制定完善多级医疗保障体系，加快建立互助共济、增进共富的医疗费用兜底保障机制。
五是推动组织变革，全力打造高水平财政队伍。切实强化思想政治教育，号召全局干部弘扬践行“以当家思维担当管家责任”理念，自觉把本职工作和个人事业融入共同富裕示范区建设的工作大局。着力推动财政干部紧密结合新时代新实践，掌握理论武器，用于指导实践，引导其在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念。紧盯“四风”问题新形式新动向，坚决克服组织涣散、纪律松弛等现象，以狠刹“四风”不松 劲的政治定力，切实转变工作作风，以崭新风貌共建忠诚干净担当的财政队伍。